Quy định áp dụng đối với UBND các xã, phường, đặc khu; Sở Xây dựng; các sở, ban, ngành liên quan; cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã; tổ chức tư vấn và cá nhân tham gia quá trình lập, thẩm định, lấy ý kiến, phê duyệt, công bố, cập nhật và lưu trữ hồ sơ.
Mục tiêu là bảo đảm tính độc lập giữa các khâu lập – thẩm định – phê duyệt, đồng thời nâng cao trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong việc chủ động xử lý các bất cập quy hoạch cục bộ mà không làm thay đổi tính chất, chức năng, quy mô hay định hướng phát triển chung của khu vực.
7 bước rõ ràng, thời gian cụ thể
Quy trình được chia thành 7 bước chặt chẽ:
- Lập hồ sơ: UBND cấp xã trực tiếp lập hoặc giao cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc mình, hoặc thuê tổ chức tư vấn đủ năng lực. Hồ sơ phải nêu rõ căn cứ, lý do, phạm vi, ranh giới, quy mô, nội dung, chỉ tiêu, thông số điều chỉnh và đánh giá tác động đối với khu vực cũng như sự phù hợp pháp luật.
- Lấy ý kiến về nội dung điều chỉnh: Đặc biệt với nội dung liên quan chuyên ngành, phải lấy ý kiến cơ quan, tổ chức liên quan trước khi thẩm định. Cơ quan lập hồ sơ tổng hợp, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện.
- Thẩm định hồ sơ: Cơ quan, bộ phận chuyên môn quản lý quy hoạch thuộc UBND cấp xã thực hiện. Nội dung tập trung vào căn cứ, điều kiện điều chỉnh cục bộ, sự phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, nguyên tắc quy hoạch và kết quả tiếp thu ý kiến.
- Lấy ý kiến Sở Xây dựng: Sau thẩm định, UBND cấp xã gửi hồ sơ đến Sở Xây dựng. Sở xem xét căn cứ, điều kiện, nội dung điều chỉnh; sự phù hợp quy chuẩn, pháp luật và hồ sơ quy hoạch đã phê duyệt; nêu rõ nội dung cần chỉnh sửa nếu có. Thời gian cho ý kiến không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Nếu hồ sơ thiếu, Sở thông báo trong 2 ngày để bổ sung.
- Hoàn thiện hồ sơ trên cơ sở kết quả thẩm định và ý kiến Sở Xây dựng. Trường hợp còn nội dung chưa thống nhất, UBND cấp xã báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo và không được phê duyệt khi chưa hoàn thiện.
- Phê duyệt: UBND cấp xã phê duyệt sau khi có ý kiến bằng văn bản của Sở Xây dựng và hồ sơ đã hoàn thiện. Quyết định phải ghi đầy đủ tên đồ án, lý do, vị trí, phạm vi, nội dung điều chỉnh, kế hoạch thực hiện và trách nhiệm các bên. Thời gian phê duyệt không quá 15 ngày kể từ ngày có ý kiến Sở.
- Công bố, cập nhật, quản lý và lưu trữ hồ sơ: Nội dung điều chỉnh phải được công bố công khai (trừ bí mật nhà nước, quốc phòng, an ninh). Chậm nhất 15 ngày sau phê duyệt, UBND cấp xã đăng tải trên Cổng thông tin quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị Việt Nam, đồng thời công bố bằng các hình thức theo quy định.
UBND cấp xã chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước UBND tỉnh về tính chính xác của hồ sơ, số liệu, ranh giới, nội dung điều chỉnh. Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, theo dõi, kiểm tra và tổng hợp vướng mắc báo cáo tỉnh.
Điều chỉnh cục bộ hoàn thiện quy hoạch
Trong năm 2025, UBND tỉnh Khánh Hòa đã phê duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung TP Nha Trang (cũ) đến năm 2040 tại nhiều phân khu. Cụ thể, tại phân khu 9 (phường Nam Nha Trang), hoán đổi chức năng giữa khu đất trung tâm y tế và trung tâm hành chính tỉnh, chỉnh hướng tuyến đường lộ giới 35m và bổ sung quỹ đất công viên cây xanh.
Tại phân khu 5 (phường Bắc Nha Trang), hoán đổi đất cây xanh công cộng với đất trung tâm đô thị (khoảng 14ha) và chuyển đất bãi đỗ xe thành đất hạ tầng kỹ thuật (khoảng 2,8ha). Tại phân khu 7 (phường Tây Nha Trang), chuyển một phần đất đào tạo nghiên cứu thành đất trung tâm đô thị (khoảng 5,6ha).
Những điều chỉnh này không làm thay đổi tính chất, quy mô tổng thể mà tháo gỡ khó khăn trong triển khai dự án, bảo đảm phù hợp thực tiễn và nhu cầu phát triển. Tương tự, đầu năm 2026, UBND phường Nam Nha Trang công bố điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu vực núi Chính Khúc, chuyển khoảng 1,89ha đất đồi núi thành đất di tích, tôn giáo.
Quy hoạch đô thị – nông thôn được đẩy mạnh sau sáp nhập
Sau khi sáp nhập tỉnh, Khánh Hòa đang đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống quy hoạch. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Khánh Hòa đến năm 2050, tầm nhìn 2075, với mục tiêu trở thành đô thị loại I, thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm dịch vụ – du lịch biển quốc tế. Hội đồng thẩm định gần đây do Thứ trưởng Bộ Xây dựng chủ trì cũng yêu cầu tỉnh làm rõ cơ sở pháp lý, xử lý chồng chéo không gian và tích hợp quy hoạch cấp trên.
Song song, tỉnh đang triển khai nhiều đồ án phân khu, quy hoạch chi tiết khu tái định cư Cam Lâm – Cam Ranh gần 240ha, cũng như thu hút các dự án lớn như khu đô thị hỗn hợp Vĩnh Lương (gần 255ha, vốn khoảng 49.000 tỷ đồng). Cơ chế điều chỉnh cục bộ cấp xã sẽ giúp các địa phương chủ động hơn trong việc cập nhật quy hoạch nhỏ lẻ, phục vụ kịp thời các dự án động lực mà không phải chờ quy trình điều chỉnh tổng thể kéo dài.
Việc ban hành quy định 7 bước này không chỉ đơn giản hóa thủ tục mà còn nâng cao trách nhiệm, tính công khai và hiệu quả quản lý quy hoạch. Trong bối cảnh Khánh Hòa đang hướng tới mục tiêu tăng trưởng cao và đô thị hóa mạnh mẽ, cơ chế linh hoạt nhưng chặt chẽ này sẽ góp phần tạo môi trường đầu tư thuận lợi, bảo đảm phát triển hài hòa giữa đô thị và nông thôn, cũng như giữa lợi ích nhà nước, cộng đồng và nhà đầu tư.
Đăng Thy