Đại biểu Quốc hội Bế Minh Đức (tỉnh Cao Bằng)
Ông Bế Minh Đức lưu ý, tại khoản 2 của điều 9 thuộc dự thảo, có quy định về đối tượng được vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm với mức lãi suất ưu đãi. Cụ thể, dự thảo đang quy định nhóm đối tượng như người lao động là người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, người khuyết tật đặc biệt nặng, người lao động chăm sóc, nuôi dưỡng người khuyết tật đặc biệt nặng…Nhưng theo ông, cần nghiên cứu mở rộng đối tượng: ví dụ như người dân tộc thiểu số thuộc cả hộ nghèo và hộ cận nghèo, hay người lao động trong hộ gia đình đang trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật nặng, người lao động nhận nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật nặng.
Thêm vào đó, về phát triển kỹ năng nghề, đây là một nội dung quan trọng của dự thảo Luật, ông Đức đánh giá việc phát triển kỹ năng là nội dung quan trọng, dự thảo luật cần hướng tới nâng cao chất lượng nguồn nhân lực về việc làm, đẩy mạnh phát triển kỹ năng nghề, hướng tới đáp ứng tiêu chuẩn, trình độ kỹ năng nghề của khu vực và thế giới. Tuy nhiên, ông chỉ rõ tại Điều 25 dự thảo Luật chưa quy định cụ thể cơ quan nào cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; việc này đang được giao Chính phủ quy định và ông đề nghị nên phân cấp thêm cho địa phương để tăng hiệu quả.
Việc bám sát chủ trương của Đảng là dấu ấn rõ ràng trong dự thảo luật. Theo ông Bế Minh Đức, dự thảo đã tiếp thu các quan điểm, đường lối của Đảng về việc xây dựng và phát triển nguồn nhân lực, về thị trường lao động và chính sách bảo hiểm thất nghiệp; đồng thời thể hiện cam kết hội nhập với các chuẩn mực quốc tế. Về vấn đề mở rộng vay vốn hỗ trợ tạo việc làm, dự thảo luật thể hiện tính linh hoạt: tại khoản a điểm 2 Điều 9, đối tượng được vay vốn là các cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng tối thiểu một số lao động nhất định – tuy nhiên, ông Bế Minh Đức đề nghị cần làm rõ “tối thiểu bao nhiêu lao động” để đảm bảo chính sách không bị lợi dụng.
Đặc biệt, với nhóm người lao động trong hộ gia đình có người khuyết tật – hiện dự thảo quy định gồm người trong hộ gia đình trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng hoặc người nhận nuôi dưỡng người khuyết tật đặc biệt nặng. Ông Bế Minh Đức đề xuất mở rộng thêm trường hợp “khuyết tật nặng” (không chỉ đặc biệt nặng) để chính sách đến được nhiều người hơn.
Về đào tạo kỹ năng nghề, dự thảo luật đã xác định rõ việc nâng cao năng lực, trình độ kỹ năng nghề, đáp ứng yêu cầu khu vực và quốc tế, công nhận lẫn nhau giữa quốc gia và quốc tế. Tuy nhiên, ông Bế Minh Đức cho rằng cần quy định rõ ràng hơn về thẩm quyền cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia, trong đó việc phân cấp cho địa phương sẽ giúp giải quyết nhanh gọn hơn, phù hợp với thực tế vùng miền.
Nhìn chung, dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) được nhận xét là đã đạt được bước tiến quan trọng trong công tác thể chế hóa chủ trương của Đảng về việc làm và bảo hiểm thất nghiệp. Việc quy định mở rộng đối tượng vay vốn, hỗ trợ kỹ năng nghề, đào tạo đáp ứng hội nhập, và thiết lập cơ chế pháp lý rõ ràng cho bảo hiểm thất nghiệp đều được đánh giá cao. Việc hoàn thiện dự thảo luật một cách toàn diện sẽ góp phần tăng cường hiệu quả chính sách việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, mở rộng cơ hội cho người lao động, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển thị trường lao động hiện đại, bền vững và hội nhập quốc tế.