Theo quyết định, phạm vi triển khai đề án nằm trong ranh giới Vườn Quốc gia U Minh Hạ, địa chỉ tại ấp Vồ Dơi, xã Đá Bạc, tỉnh Cà Mau. Không gian tổ chức du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và giải trí được xác định tại 02 phân khu gồm Phân khu dịch vụ hành chính và Phân khu phục hồi sinh thái, với tổng diện tích 1.318,5 ha. Trong đó, diện tích có rừng là 1.150,09 ha và diện tích không có rừng là 168,41 ha, được bố trí thành 06 khu chức năng theo hồ sơ đề án.
Mục tiêu tổng quát của đề án là phát triển các loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và giải trí gắn với bảo tồn hệ sinh thái rừng tràm, đa dạng sinh học và cảnh quan tự nhiên của U Minh Hạ. Việc khai thác du lịch được định hướng hài hòa với công tác bảo vệ môi trường, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và các giá trị văn hóa – lịch sử của khu vực.
Đề án xác định rõ các nhóm định hướng lớn, gồm: đánh giá hiện trạng tài nguyên du lịch tự nhiên và văn hóa; định hướng lập danh mục các dự án ưu tiên đầu tư; phát triển các tuyến và điểm du lịch sinh thái; xây dựng công trình kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch; phát triển nguồn nhân lực và tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch. Các hoạt động du lịch được tổ chức theo hướng chuyên nghiệp, có trọng tâm, đảm bảo hiệu quả và bền vững.
Về tổ chức không gian, đề án quy hoạch 06 tuyến du lịch chính với chiều dài từ 10 km đến khoảng 20 km, kết nối các khu chức năng trong nội bộ Vườn Quốc gia U Minh Hạ. Đồng thời, các tuyến này được định hướng kết nối với các khu du lịch lân cận như Hòn Đá Bạc, Sông Trẹm, các hộ du lịch cộng đồng và các điểm du lịch sinh thái khác trong và ngoài tỉnh.
Thời gian thực hiện đề án được xác định đến năm 2030, do Vườn Quốc gia U Minh Hạ chủ trì tổ chức thực hiện thông qua các hình thức hợp tác, liên kết hoặc thuê môi trường rừng theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp. Tổng nhu cầu kinh phí thực hiện đề án dự kiến khoảng 1.458 tỷ đồng, trong đó ngân sách nhà nước là 5,2 tỷ đồng, còn lại là nguồn vốn xã hội hóa đầu tư.
UBND tỉnh Cà Mau giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan hướng dẫn chủ rừng, nhà đầu tư và cộng đồng tham gia các hoạt động du lịch; đồng thời hỗ trợ Vườn Quốc gia U Minh Hạ trong công tác quảng bá và xúc tiến đầu tư.
Sở Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương và đơn vị liên quan hướng dẫn Vườn Quốc gia U Minh Hạ triển khai quy hoạch tổng thể, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và các hoạt động khác liên quan đến lĩnh vực xây dựng các dự án trong phạm vi Đề án.
Ngoài ra, UBND các xã Đá Bạc, Khánh Lâm và Khánh An có trách nhiệm phối hợp với Vườn Quốc gia U Minh Hạ, các sở, ngành và đơn vị liên quan trong việc hỗ trợ mời gọi, thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch sinh thái, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư, doanh nghiệp triển khai kinh doanh hiệu quả.
Quy hoạch vùng và không gian U Minh Hạ
Trong các văn bản quy hoạch và định hướng phát triển vùng được công bố thời gian gần đây, tỉnh Cà Mau tiếp tục được xác định là một bộ phận quan trọng trong không gian phát triển của vùng Đồng bằng sông Cửu Long, với vai trò là cực phát triển phía Nam, gắn với kinh tế sinh thái, rừng ngập nước và kinh tế biển.
Theo các định hướng quy hoạch cấp vùng, Cà Mau được tổ chức phát triển theo mô hình cân bằng giữa bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và phát triển các ngành kinh tế dịch vụ. Trong đó, không gian rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và các khu bảo tồn sinh thái như U Minh Hạ được xác định là nền tảng cho phát triển du lịch sinh thái, nghiên cứu khoa học và giáo dục môi trường.
Định hướng đô thị và dân cư của tỉnh tập trung vào việc phân bố lại dân cư theo hướng phù hợp với điều kiện sinh thái tự nhiên, hạn chế tác động tiêu cực đến hệ sinh thái rừng và đất ngập nước. Các khu vực xung quanh Vườn Quốc gia U Minh Hạ được kiểm soát chặt chẽ về sử dụng đất, xây dựng và phát triển hạ tầng, nhằm đảm bảo an toàn sinh thái và duy trì chức năng phòng hộ của rừng.
Về hạ tầng, các quy hoạch giao thông và kỹ thuật của tỉnh nhấn mạnh vai trò của các trục kết nối liên huyện, liên vùng, tạo điều kiện tiếp cận các khu du lịch sinh thái trọng điểm nhưng vẫn tuân thủ yêu cầu bảo vệ môi trường. Các hành lang kết nối du lịch sinh thái được định hướng phát triển đồng bộ với hạ tầng dịch vụ, logistics và các điểm dừng chân phù hợp quy mô.
Bên cạnh đó, trong thời gian gần đây, UBND tỉnh Cà Mau và các sở, ngành liên quan đã tiếp tục rà soát, cập nhật các quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và quy hoạch ngành có liên quan đến khu vực U Minh Hạ. Các văn bản hướng dẫn tập trung vào việc quản lý chặt chẽ hoạt động đầu tư xây dựng trong rừng đặc dụng, kiểm soát tác động môi trường và đảm bảo sự thống nhất giữa các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt.
Những nội dung này tạo nền tảng để Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí Vườn Quốc gia U Minh Hạ đến năm 2030 được triển khai đồng bộ trong tổng thể quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.
Tác động của đề án
Đề án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí Vườn Quốc gia U Minh Hạ đến năm 2030 góp phần định hình rõ hơn không gian phát triển du lịch sinh thái của tỉnh Cà Mau. Đồ án tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức các hoạt động du lịch gắn với bảo tồn rừng đặc dụng và đa dạng sinh học.
Đồng thời, đề án hỗ trợ hoàn thiện mạng lưới kết nối du lịch sinh thái trong vùng, tăng cường liên kết giữa các khu du lịch và không gian phát triển đô thị – dịch vụ. Đây cũng là căn cứ để các cơ quan quản lý triển khai quản lý đất đai, xây dựng và bảo vệ môi trường theo đúng quy hoạch được phê duyệt.
Đăng Thy