HoREA cho rằng, hoạt động đầu tư, kinh doanh các sản phẩm bất động sản là công trình xây dựng có công năng phục vụ mục đích văn phòng, du lịch, lưu trú bắt đầu phát triển tại Việt Nam từ khi Luật Kinh doanh bất động sản 2006 có hiệu lực và tăng trưởng mạnh trong giai đoạn 2015-2019.
Tuy nhiên, theo HoREA, Luật Kinh doanh bất động sản 2014, Luật Kinh doanh bất động sản 2023 và cả dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi hiện vẫn chưa có đầy đủ các quy định cần thiết để điều chỉnh toàn diện hoạt động đầu tư, kinh doanh đối với nhóm sản phẩm này.
Cả nước có khoảng 146.438 sản phẩm du lịch, lưu trú
Việc hoàn thiện khung pháp lý là cần thiết nhằm vừa tạo điều kiện phát triển các loại hình bất động sản phục vụ văn phòng, du lịch và lưu trú, vừa đáp ứng mục tiêu phát triển du lịch theo Nghị quyết 26 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.
Các sản phẩm này có thể góp phần khai thác tiềm năng của ngành du lịch, đáp ứng nhu cầu lưu trú ngắn hạn và dài hạn của khách du lịch, khách vãng lai, nhà đầu tư trong và ngoài nước. Bên cạnh mục tiêu phát triển thị trường và du lịch, hệ thống pháp luật cũng cần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và quyền, lợi ích hợp pháp của các bên liên quan, đặc biệt là bên thứ ba.
Cả nước hiện có hàng trăm nghìn sản phẩm du lịch, lưu trú.
HoREA dẫn số liệu từ Hội Môi giới bất động sản Việt Nam, từ năm 2022 đến tháng 6/2026, thị trường phát triển thêm 35.538 sản phẩm, gồm 24.767 căn hộ du lịch và 10.771 biệt thự du lịch, nhà phố du lịch.
Cộng với số lượng sản phẩm được thống kê trước đó, cả nước hiện có khoảng 146.438 sản phẩm thuộc nhóm căn hộ, biệt thự, nhà phố phục vụ mục đích du lịch, lưu trú.
Không ít dự án gặp khó do hành lang pháp lý chưa hoàn chỉnh, cách áp dụng tại một số địa phương chưa thống nhất, chủ đầu tư thiếu năng lực hoặc đưa ra cam kết lợi nhuận quá cao.
HoREA cho rằng các trường hợp sai phạm cần được xử lý theo đúng quy định, không hợp thức hóa. Với những dự án đủ điều kiện, việc tháo gỡ vướng mắc cần được đẩy nhanh để khơi thông nguồn lực đất đai, đưa dự án trở lại hoạt động và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của khách hàng, nhà đầu tư.
Không chỉ với condotel, loại căn hộ kết hợp văn phòng và lưu trú cũng phát triển mạnh tại TP.HCM và Hà Nội...
Đề xuất thống nhất cách gọi trong luật
HoREA đề nghị sử dụng thống nhất cụm từ “công trình xây dựng có công năng phục vụ mục đích văn phòng, du lịch, lưu trú” theo khoản 2 Điều 5 Luật Kinh doanh bất động sản 2023 và khoản 3 Điều 3 dự thảo Luật.
Cụm từ này được đề xuất thay cho các cách gọi riêng lẻ như “căn hộ du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng, căn hộ kết hợp văn phòng, nhà thương mại liên kế” đang xuất hiện tại 15 điều, khoản của dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi.
Theo HoREA, cách quy định này giúp khái quát hóa nhóm bất động sản đưa vào kinh doanh có công năng phục vụ văn phòng, du lịch, lưu trú, trong đó có condotel, officetel, qua đó bảo đảm tính thống nhất và phù hợp hơn trong quá trình áp dụng pháp luật.
Hiệp hội cũng lưu ý hoạt động đầu tư xây dựng, kinh doanh nhóm công trình này phải tuân thủ các quy định pháp luật liên quan.
HoREA đề nghị bổ sung hợp đồng mẫu đối với hoạt động cho thuê bất động sản ngắn hạn thông qua các nền tảng điện tử kết nối quốc tế được phép hoạt động tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử. Đồng thời, Hiệp hội đề xuất quy định rõ hợp đồng có thể được thực hiện dưới hai hình thức gồm hợp đồng bằng văn bản hoặc hợp đồng điện tử.
Theo HoREA, đề xuất này phù hợp với chủ trương tại Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, trong đó có việc xây dựng cơ sở dữ liệu thị trường bất động sản và mã định danh đối với thửa đất, nhà ở, công trình xây dựng.
Việc bổ sung quy định về hợp đồng điện tử cũng nhằm bảo đảm đồng bộ với Luật Giao dịch điện tử, qua đó công nhận các giao dịch cho thuê lưu trú ngắn hạn được thực hiện trên các nền tảng quốc tế như Airbnb, Booking.com, Agoda.
Diệu Trang