Luật việc làm 2025: tháo gỡ điểm nghẽn về đối tượng được vay vốn

Thứ tư, 20/08/2025 - 08:16

Ngày 20/8, tại Hải Phòng, Cục Việc làm (Bộ Nội vụ) và Ngân hàng Chính sách xã hội đã phối hợp tổ chức Hội nghị Giới thiệu Luật Việc làm (sửa đổi) và thảo luận các văn bản hướng dẫn luật.

Phát biểu tại Hội nghị, bà Nguyễn Thị Quyên, Phó Cục trưởng Cục Việc làm (Bộ Nội vụ) cho biết nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, Hiến pháp năm 2013 về giải quyết việc làm theo hướng bền vững, ngày 16/6/2025, Luật Việc Làm số 74/2025/QH15 đã được Quốc hội thông qua và sẽ có hiệu lực từ 1/1/2026, gồm 8 chương với 55 điều.

Một trong những điểm mới nổi bật là mở rộng nhóm đối tượng được vay vốn: Theo đó, không chỉ những người có quan hệ lao động, mà cả người lao động không có quan hệ lao động và người thất nghiệp cũng sẽ được tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội. Điều này giúp mở rộng phạm vi hỗ trợ, tạo cơ hội cho một bộ phận lớn lao động phi chính thức. Ngoài ra, Luật bổ sung thêm Liên hiệp hợp tác xã vào danh sách có thể vay vốn; mở rộng hỗ trợ cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và bổ sung 5 trường hợp được vay với lãi suất ưu đãi hơn.

Về mặt thủ tục, Luật mới hướng đến giản hóa nhiều điều kiện hiện nay. Chẳng hạn, các quy định bắt buộc xác nhận của cơ quan có thẩm quyền nơi thực hiện dự án đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh sẽ được loại bỏ. Với người lao động, những yêu cầu như chứng minh nơi thực hiện dự án và nơi cư trú hợp pháp tại địa phương nơi dự án được triển khai cũng được nới lỏng.

Trong khuôn khổ chương trình, các đại biểu đã tham gia, cùng thảo luận về dự thảo nghị định hướng dẫn thi hành Luật, đặc biệt chính sách cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm.

Đặc biệt, một trong những nội dung nhận được sự quan tâm lớn nhất tại hội nghị là dự thảo Nghị định quy định chính sách cho vay hỗ trợ tạo việc làm. Cụ thể, mức vay tối đa đối với người lao động được đề xuất tăng lên 200 triệu đồng, gấp đôi so với mức hiện hành. Cơ sở sản xuất, doanh nghiệp cũng có thể vay tới 10 tỷ đồng, tương ứng với 200 triệu đồng cho mỗi lao động được tuyển dụng hoặc đào tạo.

Tuy vậy, qua quá trình chuẩn bị dự thảo, Bà Lê Thị Phí Hà, Giám đốc Ban Tín dụng người nghèo (Ngân hàng Chính sách xã hội) cũng chỉ ra một số tồn tại cần khắc phục để đảm bảo việc thực thi chính sách đạt hiệu quả. Cụ thể, hiện chưa có quy định rõ ràng về vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sau năm 2025, điều này gây khó khăn trong xác định địa bàn được ưu tiên; chưa có hướng dẫn thống nhất về giấy tờ chứng minh đối tượng ưu tiên như người dân tộc thiểu số, và thủ tục vay vốn đi làm việc ở nước ngoài còn phức tạp, dẫn đến chậm trễ trong việc thẩm định và giải ngân vốn.

Do đó, các bên liên quan đã đề xuất hoàn thiện một số quy định trong văn bản hướng dẫn. Họ mong muốn có tiêu chí rõ ràng để xác định vùng khó khăn, quy chuẩn giấy tờ ưu tiên được thừa nhận rộng rãi, cũng như làm rõ đơn vị chịu trách nhiệm cung cấp thông tin về chi phí đi làm việc nước ngoài. Ngân hàng Chính sách xã hội cũng cam kết tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để đảm bảo rằng chính sách tín dụng hỗ trợ việc làm được triển khai hiệu quả và đồng bộ.

Sau khi kết thúc hội nghị, Cục Việc làm đã tổng hợp các ý kiến để đưa vào hồ sơ xây dựng dự án Luật Việc làm (sửa đổi) cũng như các văn bản hướng dẫn, đảm bảo tính khả thi và hiệu quả cao nhất khi chính sách chính thức đi vào cuộc sống. Nếu những đề xuất phù hợp được ban hành thực thi đầy đủ, sẽ thúc đẩy mạnh hơn sự phát triển của thị trường lao động, góp phần quan trọng vào mục tiêu tạo công ăn việc làm ổn định trong điều kiện kinh tế ngày càng thay đổi.