23.792 ha và dự báo tới 220.000 người vào năm 2045
Phạm vi lập điều chỉnh quy hoạch rộng 23.792 ha. Đây cũng là diện tích trong quy hoạch chung được phê duyệt năm 2016, khi khu kinh tế trải trên địa bàn 17 xã, thị trấn thuộc các huyện Hải Lăng, Triệu Phong và Gio Linh trước đây. Đồ án lần này xác định giai đoạn ngắn hạn đến 2035 và dài hạn đến 2045.
Điểm thay đổi nằm ở cách tổ chức không gian và xác định động lực phát triển. Khu kinh tế được định hướng trở thành trung tâm tổng hợp về công nghiệp đa ngành, năng lượng, cảng biển, logistics, hàng không, thương mại, dịch vụ và du lịch. Hệ thống hạ tầng sẽ kết nối các khu công nghiệp, đô thị và đầu mối vận tải với Hành lang kinh tế Đông – Tây, trục Bắc – Nam.
Theo số liệu trình hội đồng thẩm định, dân số trong khu kinh tế dự kiến đạt 150.000–160.000 người vào năm 2035 và 210.000–220.000 người vào năm 2045. Diện tích đất xây dựng tương ứng khoảng 11.800–12.000 ha và 15.200–15.500 ha. Đây là các chỉ tiêu của đồ án đang thẩm định, cần được rà soát trước khi phê duyệt.
.png)
Quy mô dân số ấy khiến câu chuyện quy hoạch vượt ra ngoài việc bố trí đất cho nhà máy và bến cảng. Tại cuộc họp góp ý hồi tháng 6, lãnh đạo tỉnh đã yêu cầu quan tâm quỹ đất nhà ở xã hội, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, đồng thời bảo đảm sự gắn kết giữa khu công nghiệp, đô thị và các cộng đồng dân cư hiện hữu.
Hai cực động lực: Sân bay – Cửa Việt và cảng Mỹ Thủy
Đồ án đề xuất cấu trúc “hai cực động lực – các hành lang liên kết – bốn vùng chức năng”. Cực phía Bắc gắn với Cảng hàng không Quảng Trị, Cửa Việt và không gian đô thị, du lịch ven biển. Tại đây, quy hoạch hướng tới phát triển thương mại, dịch vụ, logistics hàng không, khoa học công nghệ, đào tạo và du lịch.
Cực phía Nam xoay quanh Khu bến cảng Mỹ Thủy, các khu công nghiệp, tổ hợp năng lượng và dịch vụ hậu cần cảng. Khu vực này được xác định là động lực về sản xuất, xuất nhập khẩu và kinh tế biển. Các trục giao thông Đông – Tây, Bắc – Nam đóng vai trò nối hai cực với nhau và với các tuyến vận tải liên vùng.
4 vùng không gian được đề xuất gồm:
Vùng đô thị sinh thái, dịch vụ biển và đô thị sân bay phía Bắc;
Vùng đô thị sinh thái, du lịch và hỗ trợ công nghiệp ở phía Đông Nam;
Vùng trung tâm động lực quanh cảng Mỹ Thủy, công nghiệp, năng lượng và logistics;
Vùng phía Tây dành cho nông thôn sinh thái, nông nghiệp thích ứng và dự trữ phát triển.
Trước đó, tỉnh Quảng Trị đã yêu cầu nghiên cứu riêng phương án điều chỉnh quy hoạch khu vực xung quanh cảng Mỹ Thủy để thu hút dự án đầu tư. Đồ án cũng được định hướng mở rộng không gian công nghiệp sạch, phát triển các cụm năng lượng và hình thành cực tăng trưởng mới quanh sân bay.
Cảng 10 bến và tuyến kết nối 21 km đang triển khai
Các dự án hạ tầng trên thực địa cho thấy vì sao liên kết giao thông trở thành nội dung quan trọng của lần điều chỉnh này. Khu bến cảng Mỹ Thủy có quy mô 10 bến, được định hướng tiếp nhận tàu đến 100.000 DWT, với tổng vốn đầu tư hơn 14.000 tỷ đồng. Trong đợt kiểm tra ngày 26/9, địa phương cho biết bến số 1 và số 2 đã hoạt động từ ngày 15/7; các hạng mục khác của giai đoạn 1 tiếp tục được thi công.
Mặt bằng vẫn là một việc phải giải quyết. Theo thông tin công bố ngày 17/9, dự án đã hoàn thành giải phóng mặt bằng khoảng 180,82/322,2 ha. Tỉnh yêu cầu xây dựng phương án di dời, tái định cư theo từng giai đoạn và bảo đảm điều kiện sống cho người dân bị ảnh hưởng.
Tuyến Quốc lộ 15D từ cảng Mỹ Thủy đến cao tốc Cam Lộ – La Sơn dài khoảng 21 km, tổng mức đầu tư 1.940 tỷ đồng. Đến ngày 26/9, dự án đã được bàn giao 18,62 km mặt bằng. Về phía Bắc, Cảng hàng không Quảng Trị đang triển khai các gói thầu xây lắp; sân đỗ máy bay và một số công trình phụ trợ đã hoàn thành. Tỉnh đồng thời thúc đẩy tuyến ven biển kết nối Hành lang kinh tế Đông – Tây, dài khoảng 48 km.
Hội đồng thẩm định đánh giá đồ án cơ bản đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch, song đề nghị Quảng Trị tiếp tục làm rõ căn cứ pháp lý của phạm vi, ranh giới; nguyên nhân điều chỉnh so với quy hoạch năm 2016; tác động của việc sắp xếp đơn vị hành chính và sự phù hợp với các quy hoạch cấp trên.
Một nhóm vấn đề khác liên quan trực tiếp đến khả năng triển khai: dự báo dân số có đi cùng năng lực đầu tư hạ tầng hay không; quỹ đất cảng biển được xác định ra sao; đô thị sân bay sẽ phát triển ở mức độ nào; và các tuyến giao thông kết nối có đáp ứng được nhu cầu vận tải tương lai. Hội đồng cũng yêu cầu rà soát việc chuyển đổi đất rừng phòng hộ, giải pháp bảo vệ các bãi cát và lộ trình sử dụng đất nông nghiệp.
Như vậy, 23.792 ha, hai cực động lực và bốn vùng chức năng hiện là phương án được đưa ra thẩm định. Sau khi tiếp thu các ý kiến, tỉnh và đơn vị tư vấn sẽ hoàn thiện hồ sơ để trình cấp có thẩm quyền xem xét.
Đăng Thy