UBND tỉnh Đồng Nai vừa ban hành quy trình thống nhất về trình tự và công tác phối hợp trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, áp dụng trên toàn địa bàn tỉnh. Quy trình này được Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Văn Hà ký ban hành, nhằm rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục và bảo đảm tiến độ các dự án trọng điểm.
Đồng Nai áp dụng quy trình mới về thu hồi đất
Theo đó, quy trình gồm 10 bước, thời gian thực hiện là 130 ngày đối với dự án thông thường và 160 ngày đối với dự án lớn, chưa bao gồm thời gian xử lý các tình huống phát sinh.
Đây là quy trình nhằm thống nhất đầu mối, rút ngắn thời gian xử lý, bảo đảm quyền lợi của người dân, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, giải phóng mặt bằng cho các dự án quốc phòng, an ninh và phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.
Quy trình mới về thu hồi đất
Bước 1 là xây dựng kế hoạch thu hồi đất (5 ngày). Chủ đầu tư chuẩn bị đầy đủ hồ sơ liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và gửi đến đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường. Trong 5 ngày, đơn vị này phối hợp các cơ quan liên quan xem xét căn cứ thu hồi đất theo và lập kế hoạch thu hồi đất.
Bước 2, tổ chức họp với người có đất trong khu vực thu hồi; thành lập Hội đồng bồi thường và xác định giá đất cụ thể theo dự án đầu tư được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (10 ngày). UBND cấp xã chủ trì họp với người dân trong vùng dự án để phổ biến mục đích, chính sách bồi thường, dự kiến tái định cư. Đồng thời thành lập Hội đồng bồi thường và tổ chức xác định giá đất cụ thể làm cơ sở lập phương án bồi thường.
Bước 3 là thông báo thu hồi đất (10 ngày). Trong 5 ngày sau khi họp dân, UBND cấp xã ban hành thông báo thu hồi đất; 5 ngày tiếp theo gửi thông báo đến từng hộ dân. Trường hợp không liên lạc được, thông báo sẽ đăng trên báo, đài và niêm yết theo quy định.
Bước 4 là điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm (30-60 ngày tùy dự án). Đơn vị bồi thường phối hợp UBND cấp xã và người dân thực hiện kiểm đếm hiện trạng, xác định nguồn gốc đất, tài sản và thiệt hại. Trường hợp người dân không phối hợp, quy trình vận động, kiểm đếm bắt buộc và cưỡng chế kiểm đếm sẽ được áp dụng theo quy định.
Trường hợp dự án đầu tư có quy mô diện tích lớn thì thời hạn điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm tối đa không quá 60 ngày (đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải báo cáo UBND tỉnh tiến độ, thời gian thực hiện cụ thể).
Đang giải phóng mặt bằng, thu hồi đất ở Khu công nghiệp Biên Hòa 1
Các bước tiếp theo là: xác định nguồn gốc đất và mức hỗ trợ (15 ngày); lập dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (10 ngày); niêm yết công khai dự thảo phương án (10 ngày); lấy ý kiến người dân (10 ngày); thẩm định và phê duyệt phương án (10 ngày); phổ biến, niêm yết công khai và thực hiện phương án bồi thường (20 ngày).
Sau khi thực hiện các bước trên, Chủ tịch UBND cấp xã ban hành quyết định thu hồi đất theo quy định.
Trường hợp người dân không đồng ý hoặc không phối hợp, sẽ tổ chức vận động, thuyết phục; quá thời hạn vẫn không chấp hành thì ban hành quyết định thu hồi đất hoặc cưỡng chế theo quy định của Luật Đất đai.
Việc ban hành quy định này nhằm rút ngắn đáng kể thời gian thực hiện các thủ tục so với trước đây, tạo sự thống nhất trong phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và địa phương. Qua đó, bảo đảm tiến độ bàn giao mặt bằng phục vụ triển khai các dự án, đặc biệt là những dự án trọng điểm, cấp bách của tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.
Thiên An