Khu vực nghiên cứu quy hoạch nằm trên địa bàn các phường Hiệp Hòa, Đông Mai và Hà An. Phía Bắc khu vực giáp xã Quảng La, phía Đông giáp phường Tuần Châu, phía Tây giáp phường Uông Bí. Phía Nam được xác định theo phạm vi sông Khoai đến khu vực giáp cao tốc Hải Phòng - Hạ Long.
Theo nhiệm vụ được phê duyệt, thời hạn quy hoạch được xác định theo định hướng Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Không gian đô thị 50.000 dân
Khu 9 được định hướng trở thành khu vực đô thị phía Bắc của đô thị Quảng Yên, phát triển tổng hợp với các chức năng công nghiệp, dịch vụ, nông lâm nghiệp đô thị, cùng các khu dân cư hiện hữu được chỉnh trang và các khu ở xây dựng mới.
Quy mô dân số dự báo khoảng 50.000-51.000 người. Con số này sẽ tiếp tục được rà soát trong quá trình lập đồ án, trong đó phải tính toán dân số hiện trạng trong ranh giới từng phường và dự báo dân số cho các mốc năm 2030, 2040 và 2050, bao gồm cả dân số quy đổi.
Một góc Quảng Yên
Theo định hướng, khu vực phía Bắc Quảng Yên không chỉ đảm nhiệm chức năng phát triển dân cư mà còn được xác định là không gian phát triển đô thị, công nghiệp, thương mại - dịch vụ và logistics. Vị trí của phân khu được kỳ vọng tăng cường liên kết giữa Quảng Yên với Hạ Long, Uông Bí và các khu vực lân cận, đồng thời khai thác lợi thế từ hệ thống hạ tầng hiện hữu và đang được định hướng đầu tư.
Quy hoạch cũng đặt mục tiêu phát triển khu vực theo mô hình đô thị hiện đại, sinh thái, có hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ. Các yêu cầu về chuyển đổi số, tăng trưởng xanh, sử dụng đất tiết kiệm và hiệu quả được đưa vào quá trình lập quy hoạch.
Trong cơ cấu không gian dự kiến, các nhóm chức năng sẽ bao gồm đất ở, công trình công cộng, giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, thương mại - dịch vụ, đất hỗn hợp, cây xanh - công viên, mặt nước, giao thông, bãi đỗ xe và hạ tầng kỹ thuật. Cơ cấu và quy mô cụ thể của từng loại đất sẽ được xác định trong quá trình lập đồ án, trên cơ sở quy mô dân số, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và khả năng đáp ứng của hệ thống hạ tầng.
Việc tổ chức không gian cũng phải bảo đảm cân đối giữa khu ở với các công trình công cộng, thương mại - dịch vụ, cây xanh, giao thông và hạ tầng kỹ thuật; đồng thời dành quỹ đất phù hợp cho dự trữ phát triển.
Bài toán phát triển đi cùng hành lang sông và di tích Bạch Đằng
Một yêu cầu đáng chú ý trong nhiệm vụ quy hoạch là việc đánh giá kỹ điều kiện tự nhiên trước khi xác định không gian xây dựng. Đơn vị lập quy hoạch phải khảo sát địa hình, địa mạo, khí hậu, thủy văn, hải văn, thủy lợi, địa chất công trình, cảnh quan sinh thái và các yếu tố liên quan trong mối quan hệ với khu vực xung quanh.
Hệ thống sông, hồ, mặt nước và khả năng tiêu thoát nước cũng phải được nghiên cứu để xác định nguy cơ ngập úng, sạt lở và tác động của biến đổi khí hậu, thời tiết cực đoan. Trên cơ sở đó, quy hoạch phải phân định các khu vực thuận lợi xây dựng, khu vực hạn chế xây dựng và những không gian cần ưu tiên bảo vệ môi trường.
Đặc biệt, hệ thống cây xanh, sông, kênh, mặt nước và hành lang sinh thái được xác định là một phần của cấu trúc không gian cần được bảo vệ và phát huy. Những khu vực này vừa có chức năng điều tiết, tiêu thoát nước, góp phần hạn chế ngập úng, vừa hỗ trợ bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Nhiệm vụ quy hoạch cũng yêu cầu rà soát đầy đủ hệ thống di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, địa điểm khảo cổ, công trình tôn giáo, tín ngưỡng, tuyến hành hương và cảnh quan văn hóa. Trong đó, khu vực Di tích lịch sử Bạch Đằng - di tích quốc gia đặc biệt - được yêu cầu xác định chính xác ranh giới các khu vực bảo vệ và nghiên cứu giải pháp kiểm soát không gian kiến trúc gắn với việc bảo tồn, phát huy giá trị di sản.
Bên cạnh đó, khu vực rừng, rừng ngập mặn nếu có, hệ thống đê và hành lang bảo vệ công trình thủy lợi cũng phải được rà soát. Riêng tuyến đê Đông Yên Hưng sẽ được khảo sát, đánh giá và đề xuất giải pháp phù hợp trong quá trình lập quy hoạch.
Theo định hướng được phê duyệt, Khu 9 giữ vai trò cửa ngõ phía Bắc của đô thị Quảng Yên, góp phần mở rộng và hoàn thiện cấu trúc không gian đô thị, đồng thời tăng cường liên kết với Hạ Long, Uông Bí và các khu vực lân cận.
Khu vực này cũng được định hướng phát triển các khu ở mới, chỉnh trang khu dân cư hiện hữu, hoàn thiện công trình công cộng và dịch vụ đô thị, đồng thời phát triển công nghiệp, thương mại - dịch vụ và các chức năng hỗ trợ sản xuất, đáp ứng nhu cầu về nhà ở, việc làm, dịch vụ và hạ tầng cho dân cư và người lao động.
Việc lập quy hoạch sẽ do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu vực I tổ chức, trình thẩm định và hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt. Sở Xây dựng là cơ quan thẩm định; đơn vị tư vấn sẽ được lựa chọn theo quy định của pháp luật về lựa chọn nhà thầu và quy hoạch đô thị và nông thôn.
Thời gian thực hiện nhiệm vụ không quá 6 tháng kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt, không tính thời gian thực hiện các thủ tục thẩm định, phê duyệt và các trường hợp bất khả kháng theo quy định.
Trong quá trình lập quy hoạch, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu vực I có trách nhiệm tổ chức lập, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ, đồng thời chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ của số liệu, tài liệu, bản đồ và thông tin cơ sở. Các nội dung quy hoạch sẽ tiếp tục được rà soát, tính toán trên cơ sở định hướng phát triển chung của đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Tâm An