Từ khóa: Lào Cai; xây dựng chính quyền; liêm chính, hiệu lực, hiệu quả; bảo vệ nền tảng tư tưởng Đảng; kỷ nguyên phát triển mới.
1. Đặt vấn đề
Xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả là yêu cầu cấp thiết mới của đất nước trong thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số trên tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng đến năm 2030 trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao. Hiện thực hoá tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao.
Trên cơ sở quan điểm của Đảng, tỉnh Lào Cai đã chủ động tăng cường công tác xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả gắn với đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính đạt được nhiều kết quả quan trọng.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đạt được, xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả cũng còn hạn chế nhất định. Lợi dụng hạn chế này, thế lực thù địch, phản động không ngừng, xuyên tạc, chống phá mọi mặt nhằm chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc, kích động phần từ bất mãn tiêu cực… hạ thấp uy tín và vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý, điều hành của Chính quyền tại địa phương.
Trước yêu cầu phát triển của dân tộc nói chung, thực tiễn Lào Cai nói riêng xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả là cần thiết góp phần củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng và Nhà nước. Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội các cấp đề ra, tạo tiền đề vững chắc đất nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên phát triển vươn mình của dân tộc.
2. Nội dung
2.1. Nhận thức chung về xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" trong kỷ nguyên mới
Quan niệm về chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả"
Chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" là một khái niệm tương đối mới trong lý luận và thực tiễn quản trị nhà nước ở Việt Nam, hiện chưa được cụ thể hóa đầy đủ trong hệ thống pháp luật. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện chỉ quy định mang tính định hướng về việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chưa đề cập trực tiếp đến mô hình chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả.
Theo quan điểm của cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, xây dựng chính quyền liêm chính trước hết gắn với việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức, liêm chính, đề cao văn hóa từ chức và trách nhiệm nêu gương. Đồng thời, trọng tâm của quá trình này là kiểm soát chặt chẽ quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực nhằm bảo đảm bộ máy nhà nước hoạt động minh bạch, hiệu quả và vì lợi ích của nhân dân.
Từ những quan điểm khác nhau, có thể hiểu xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu quả được hiểu là quá trình xây dựng bộ máy chính quyền trong sạch, liêm chính, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm công bằng, minh bạch; có đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh, tận tụy phục vụ nhân dân.
Yêu cầu xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả trong kỷ nguyên mới
Xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả trong kỷ nguyên mới cần tập trung vào những yêu cầu sau:
Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức vừa "hồng", vừa "chuyên", vừa có đức vừa có tài, đáp ứng yêu cầu công vụ, nêu cao tinh thần phòng, chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.
Xây dựng chính quyền số, trong đó đẩy mạnh chuyển đổi số của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp là nhiệm vụ trọng yếu đem lại hiệu quả hoạt động của chính quyền trong môi trường số.
Bộ máy chính quyền tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, rõ chức năng, nhiệm vụ, đề cao kỷ cương, liêm chính, đánh giá cán bộ theo kết quả thực hiện nhiệm vụ và hiệu quả công việc làm cơ sở sàng lọc cán bộ trong quá trình thực thi công vụ.
Minh bạch và công bằng là hai yêu cầu cốt lõi của nền hành chính hiện đại, tạo hành lang cho mọi chủ thể, nhất là các chủ thể trong nền kinh tế tham gia vào các hoạt động kinh tế cụ thể được bảo đảm quyền lợi chính đáng.
Xây dựng cơ chế giao quyền, kiểm soát quyền lực với phòng, chống tham nhũng lãng phí, mục tiêu giao quyền gắn với kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng lãng phí, minh bạch trong thực thi quyền lực Nhà nước, nêu cao trách nhiệm giải trình và kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa lạm quyền, tham nhũng, tiêu cực, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Chủ trương của Đảng về xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu quả
Đại hội XI của Đảng tiếp tục khẳng định đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tập trung vào ba nội dung lớn: tiếp tục đổi mới tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước, trong đó nhấn mạnh tới tổ chức của hoạt động của Quốc hội và Chính phủ; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu của tình hình mới; Tích cực phòng ngừa và kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm"[1].
Đại hội XIII của Đảng xác định: "Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa" là một trong những định hướng chiến lược phát triển đất nước trong thời kỳ 2021-2030"[2].
Đại hội XIV của Đảng nêu rõ: "Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị"[3].
Tiếp tục hoàn thiện chức năng nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức bộ máy, biên chế, mối quan hệ công tác giữa các cấp chính quyền. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo hướng tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương với phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm"[4].
Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 xác định: "Xây dựng chính quyền gần dân, sát dân, liêm chính, hành động, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có năng lực, tận tụy, vì nhân dân phục vụ"[5] là quan điểm chỉ đạo xuyên suốt, để Lào Cai hiện thực hóa Nghị quyết Đại hội đã đề ra.
Thực hiện "Xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội thu hút các nhà đầu tư chiến lược thúc đẩy đột phá về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phục vụ, kiến tạo phát triển. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, ủy quyền theo hướng trao quyền cho cấp cơ sở và người đứng đầu nhằm tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo hướng địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm"[6].
2.2. Nhận diện luận điệu, xuyên tạc, chống phá của các thế lực thù địch đối với xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả"
Các thế lực thù địch, phản động đã và đang lợi dụng những hạn chế, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện để đưa ra nhiều luận điệu xuyên tạc, chống phá, như: cho rằng Lào Cai chưa xây dựng được chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả; phủ nhận kết quả công tác phòng, chống tham nhũng thông qua việc quy kết sai phạm của một số cán bộ lãnh đạo là biểu hiện của bản chất chế độ; xuyên tạc bộ máy chính quyền địa phương hai cấp hoạt động thiếu minh bạch, thủ tục hành chính còn rườm rà, gây tốn kém thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp; cho rằng chuyển đổi số chưa tạo được những chuyển biến thực chất trong quản trị nhà nước và phục vụ nhân dân, thậm chí chỉ mang tính hình thức.
Việc nhận diện đầy đủ, đúng bản chất các luận điệu xuyên tạc và thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch có ý nghĩa quan trọng là cơ sở để xây dựng các luận cứ phản bác có sức thuyết phục, góp phần bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng. Trọng tâm cần tập trung nhận diện một số nội dung sau:
Một là, xuyên tạc, phủ nhận chủ trương xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả"
Các thế lực thù địch, phản động luôn tìm mọi cách phủ nhận chủ trương xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả của Đảng và Nhà nước ta. Chúng cho rằng, trong quá trình đất nước mở cửa, hội nhập quốc tế và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mặt trái của cơ chế thị trường đã làm cho một bộ phận cán bộ, đảng viên bị "tha hóa", "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", từ đó suy diễn rằng việc xây dựng chính quyền liêm chính chỉ mang tính khẩu hiệu, không thể trở thành hiện thực. Theo lập luận của chúng, tính minh bạch luôn mâu thuẫn với "lợi ích nhóm", vì vậy mục tiêu xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả chỉ là hình thức và thiếu tính khả thi.
Các luận điệu này không phải nhằm góp ý xây dựng nền hành chính mà là lợi dụng những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện để quy kết thành bản chất của chế độ. Đây là thủ đoạn quen thuộc trong chiến lược "diễn biến hòa bình", gieo rắc tâm lý hoài nghi, làm suy giảm niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.
Thứ hai, quy kết tham nhũng cá nhân là bản chất của chế độ và chính quyền
Chúng cố tình đánh đồng hiện tượng tham nhũng của một số cá nhân với bản chất của cả chế độ, từ đó gieo rắc tâm lý hoài nghi, làm suy giảm niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Thực chất, đây là cách lập luận mang tính áp đặt, phiến diện và là biểu hiện rõ của thủ đoạn đánh tráo khái niệm, lấy hiện tượng để thay thế bản chất, lấy cái cá biệt để phủ nhận cái phổ biến.
Bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa mà Đảng và nhân dân ta xây dựng luôn hướng tới mục tiêu cao nhất là giải phóng con người. Điều đó đã được khẳng định xuyên suốt trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 và Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011, cũng như trong các văn kiện của Đảng, Hiến pháp và pháp luật, đề cao công khai, minh bạch, kiểm soát quyền lực, bản chất không thể đồng nhất với tham nhũng như những gì các thế lực thù địch cố tình xuyên tạc.
Cần phân biệt rõ rằng, tham nhũng là hành vi vi phạm pháp luật của một bộ phận cán bộ, đảng viên được giao thực thi quyền lực, do sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, dẫn đến "tha hóa", "tự diễn biến", "tự chuyển hóa". Đó là biểu hiện của sự suy thoái ở cá nhân cụ thể, hoàn toàn không phải là bản chất của đội ngũ cán bộ, càng không phải là bản chất của chế độ và chính quyền. Việc cố tình đồng nhất sai phạm của một số cá nhân với toàn bộ hệ thống chính trị là cách lập luận thiếu cơ sở khoa học, trái với thực tiễn và mang động cơ chính trị rõ rệt.
Ba là, lợi dụng những hạn chế trong quản lý nhà nước để kích động tâm lý mất niềm tin của nhân dân
Thực tiễn cho thấy, trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh những thành tựu quan trọng, nước ta cũng bộc lộ một số hạn chế, bất cập về thể chế và tổ chức thực hiện. Một số quy định của pháp luật từng có thời điểm chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn; một số lĩnh vực như đấu thầu, đầu tư công, đấu giá tài sản, quản lý đất đai, tài nguyên... còn tồn tại những "điểm nghẽn", tạo ra kẽ hở để một số cá nhân lợi dụng trục lợi. Chính những hạn chế này đã bị các thế lực thù địch khai thác, bóp méo và quy kết thành bản chất của bộ máy công quyền.
Bên cạnh đó, quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, quản lý tài nguyên và thực hiện một số chính sách phát triển kinh tế - xã hội cũng từng phát sinh sai phạm của một số cán bộ, đảng viên do suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, xa rời nhân dân, thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ. Đây là những hiện tượng cá biệt nhưng lại bị các thế lực thù địch cố tình thổi phồng, đánh đồng với toàn bộ hệ thống chính trị nhằm tạo dư luận tiêu cực, kích động tâm lý bất mãn và phục vụ mưu đồ chống phá Đảng, Nhà nước.
Bốn là, thổi phồng sai phạm của cá nhân nhằm phủ nhận bản chất của chính quyền
Chúng cố tình đánh đồng sai phạm của một số cá nhân với bản chất của cả bộ máy công quyền, cho rằng những vụ việc vi phạm của cán bộ là biểu hiện của sự yếu kém hoặc "bản chất" của chính quyền. Đây là cách lập luận phiến diện, thiếu cơ sở khoa học, bởi trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước mỗi cán bộ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước tổ chức về hành vi của mình; vì vậy, sai phạm của cá nhân không thể đồng nhất với trách nhiệm hay bản chất của cả cơ quan, tổ chức hoặc chính quyền các cấp.
Trong quá trình phát triển đất nước vẫn còn một số cán bộ, kể cả cán bộ giữ cương vị lãnh đạo, quản lý, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi. Những sai phạm đó không thể trở thành căn cứ để phủ nhận bản chất của chính quyền hay vai trò lãnh đạo của Đảng như các thế lực thù địch cố tình xuyên tạc.
Vì vậy, cần nhận thức rõ rằng sai phạm của một số cá nhân là biểu hiện của sự suy thoái về phẩm chất, đạo đức và ý thức chấp hành pháp luật, không phải là bản chất của chế độ hay của chính quyền. Chỉ khi nhận diện đúng bản chất của vấn đề, mỗi cán bộ, đảng viên và người dân mới có thể nâng cao "sức đề kháng" trước các luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch.
2.3. Luận cứ phản bác luận điệu, xuyên tạc, chống phá của các thế lực thù địch về xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" của tỉnh Lào Cai
Thứ nhất, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực là minh chứng sinh động khẳng định tính đúng đắn của chủ trương xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả"
Ngay sau khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, việc xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" trở thành yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao chất lượng quản trị, hiệu quả phục vụ nhân dân và đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh Lào Cai trong giai đoạn mới, với phương châm "Đi trước mở đường, đi cùng thực hiện, đi sau tổng kết", gắn xây dựng, chỉnh đốn Đảng với nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp.
Trên lĩnh vực kinh tế, tốc độ tăng trưởng GRDP được duy trì khá, GRDP bình quân đầu người đạt trên 85 triệu đồng, tăng 29,9 triệu đồng so với năm 2020. Thu nhập bình quân đầu người đạt 47 triệu đồng, tăng 17,3 triệu đồng so với năm 2020[7]. Những con số này không chỉ phản ánh kết quả điều hành hiệu quả của chính quyền mà còn cho thấy chủ trương xây dựng nền hành chính liêm chính, minh bạch, kiến tạo phát triển đã tạo môi trường thuận lợi để huy động các nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân. Nếu chính quyền không thực sự hiệu lực, hiệu quả thì khó có thể tạo được những chuyển biến tích cực như vậy.
Cùng với phát triển kinh tế, quốc phòng an ninh tiếp tục được bảo đảm, hoạt động đối ngoại ngày càng đi vào chiều sâu, đặc biệt là quan hệ hợp tác với tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), góp phần giữ vững môi trường hòa bình, ổn định phát triển. Đây là kết quả của sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, sự quản lý hiệu quả của chính quyền và sự đồng thuận của nhân dân, hoàn toàn trái ngược với những luận điệu xuyên tạc cho rằng bộ máy công quyền yếu kém hoặc mất vai trò trong quản trị địa phương.
Những kết quả nổi bật đó đã góp phần đưa quy mô kinh tế của Lào Cai giai đoạn 2020 - 2025 đạt bước phát triển mới, thu ngân sách nhà nước không ngừng tăng, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển và bảo đảm an sinh xã hội. Thực tiễn luôn là tiêu chuẩn kiểm nghiệm chân lý. Chính những thành tựu toàn diện về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị là minh chứng rõ ràng nhất bác bỏ các luận điệu xuyên tạc, phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu quả hoạt động của chính quyền. Qua đó khẳng định, xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" không chỉ là yêu cầu khách quan của quá trình phát triển mà còn là giải pháp căn bản để củng cố niềm tin của nhân dân, bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng trong giai đoạn phát triển mới.
Thứ hai, tham nhũng, tiêu cực không phải là bản chất của chế độ, bản chất của chính quyền
Quá trình xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả", Đảng và Nhà nước xác định nhiệm vụ "xây" đi đôi với "chống", trong đó xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín phải gắn với kiên quyết đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và kiểm soát chặt chẽ quyền lực. Quán triệt tinh thần đó, tỉnh Lào Cai đã triển khai đồng bộ các quy định của Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực với quyết tâm chính trị cao, bảo đảm nguyên tắc không có vùng cấm, không có ngoại lệ. Đây là cơ sở chính trị và thực tiễn quan trọng để bác bỏ những lập luận xuyên tạc, gán ghép tham nhũng, tiêu cực là bản chất của chế độ, bản chất của chính quyền.
Cùng với đó, mọi chủ trương, chính sách và hoạt động quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai đều được thực hiện trên cơ sở tuân thủ pháp luật, chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân, sự phản biện của Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và giám sát của nhân dân. Đây chính là nền tảng quan trọng để xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực, hiệu quả, đồng thời là minh chứng rõ ràng bác bỏ những quan điểm cho rằng tham nhũng là thuộc tính vốn có của bộ máy nhà nước.
Thực tiễn xử lý các vụ việc vi phạm tại Lào Cai càng cho thấy rõ bản chất của vấn đề. Trước sáp nhập tỉnh Lào Cai, theo báo Thanh tra, 4 cán bộ lãnh đạo của xã Phong Niên, huyện Bảo Thắng lĩnh gần 20 năm tù do vi phạm công tác quản lý tài nguyên. Tiếp đó, tháng 5/2026 Lào Cai tiếp tục khởi tố vụ án xảy ra tại Công ty khoáng sản và luyện kim Việt Trung (VMT) tin được đăng trên báo Pháp luật… các vụ án này đều liên quan đến cán bộ, thậm chí là nguyên lãnh đạo của tỉnh Lào Cai trước đây.
Việc xử lý nghiêm các vụ án này không phải là biểu hiện của sự yếu kém của chế độ mà ngược lại là minh chứng sinh động cho quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong xây dựng bộ máy trong sạch, siết chặt kỷ luật, kỷ cương và kiểm soát quyền lực. Chính việc phát hiện, xử lý nghiêm minh những người vi phạm, bất kể họ đang giữ chức vụ hay đã nghỉ công tác, đã khẳng định nguyên tắc thượng tôn pháp luật và tinh thần "không có vùng cấm, không có ngoại lệ". Đây cũng là bằng chứng thực tiễn có sức thuyết phục để bác bỏ các luận điệu xuyên tạc, cố tình lấy sai phạm của một số cá nhân để phủ nhận bản chất tốt đẹp của chế độ và hiệu quả hoạt động của chính quyền.
Ba là, xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" gắn với phòng, chống tham nhũng là yêu cầu khách quan trong bảo vệ Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa
Trong bối cảnh đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới với yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, kinh tế xanh và hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" gắn với phòng, chống tham nhũng, tiêu cực không chỉ là yêu cầu của công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước mà còn là đòi hỏi khách quan của sự phát triển. Một nền hành chính minh bạch, kỷ cương và hoạt động hiệu quả sẽ tạo dựng niềm tin cho nhân dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư, phát huy tiềm năng kinh tế cửa khẩu, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, khơi dậy khát vọng làm giàu chính đáng của người dân và doanh nghiệp. Đây cũng là điều kiện quan trọng để Lào Cai phát huy lợi thế, nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nhanh, bền vững.
Hiệu lực, hiệu quả của chính quyền không chỉ được đánh giá qua việc ban hành chủ trương, chính sách mà còn được thể hiện bằng chất lượng tổ chức thực hiện, năng lực quản trị, cải cách hành chính, chuyển đổi số và chất lượng phục vụ nhân dân. Trong đó, quản trị đội ngũ cán bộ, công chức giữ vai trò then chốt; mỗi cán bộ phải thực sự liêm chính, tận tụy, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Chính quyền chỉ thực sự hiệu lực khi quyền lực được kiểm soát chặt chẽ, mọi hành vi tham nhũng, tiêu cực được phát hiện và xử lý nghiêm minh theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Thực tiễn đã khẳng định, nơi nào xây dựng được bộ máy liêm chính, kỷ cương, công khai, minh bạch thì nơi đó tạo được niềm tin xã hội, thu hút đầu tư và thúc đẩy phát triển; ngược lại, nơi nào để xảy ra tham nhũng, lãng phí, buông lỏng quản lý sẽ làm giảm hiệu lực quản trị và tạo điều kiện để các thế lực thù địch lợi dụng xuyên tạc, chống phá. Vì vậy, xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" gắn với phòng, chống tham nhũng, tiêu cực không chỉ là yêu cầu của phát triển mà còn là giải pháp quan trọng để bảo vệ uy tín của Đảng, củng cố niềm tin của nhân dân và bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng trong giai đoạn phát triển mới.
Bốn là, xây dựng chính quyền trong mối quan hệ biện chứng giữa liêm chính và hiệu quả, không tách rời hai mặt của một vấn đề, dẫn đến nhận thức sai lệch
Một trong những luận điệu các thế lực thù địch thường lợi dụng là cố tình tạo sự đối lập giữa liêm chính và hiệu quả. Chúng cho rằng để phát triển kính tế - xã hội phải nới lỏng kỷ cương, giảm bớt sự kiểm soát quyền lực; ngược lại, nếu tăng cường kiểm soát quyền lực thì sẽ làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Đây là cách nhìn phiến diện, trái với quan điểm của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Thực chất, liêm chính và hiệu quả là hai mặt thống nhất, bổ sung và tác động qua lại lẫn nhau. Chính quyền chỉ thực sự hiệu quả khi hoạt động trên nền tảng liêm chính, công khai, minh bạch và chịu sự kiểm soát của pháp luật; ngược lại, nếu buông lỏng kỷ cương, thiếu kiểm soát quyền lực thì rất dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, làm suy giảm hiệu lực quản trị.
Việc đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số và cải cách hành chính tại Lào Cai thời gian qua là minh chứng rõ nét cho mối quan hệ thống nhất đó. Nhiều quy trình quản lý đã được số hóa; việc giải quyết thủ tục hành chính được thực hiện theo hướng công khai, minh bạch, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Việc mở rộng dịch vụ công trực tuyến, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ, công khai quy trình xử lý không chỉ nâng cao chất lượng phục vụ mà còn hạn chế tiếp xúc trực tiếp, giảm phát sinh "chi phí không chính thức", từng bước khắc phục tình trạng sách nhiễu, gây phiền hà trong thực thi công vụ. Đây vừa là giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị, vừa là biện pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực ngay từ quá trình thực thi nhiệm vụ.
Những kết quả đạt được khẳng định rằng liêm chính càng được tăng cường thì hiệu lực, hiệu quả quản lý càng được nâng cao; niềm tin của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp đối với chính quyền càng được củng cố. Điều đó bác bỏ các luận điệu xuyên tạc, cố tình tách rời hoặc đối lập giữa liêm chính và hiệu quả nhằm phủ nhận chủ trương xây dựng chính quyền của Đảng. Vì vậy, xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả" phải được nhìn nhận như một chỉnh thể thống nhất, vừa là yêu cầu của cải cách hành chính, vừa là giải pháp quan trọng để củng cố niềm tin của nhân dân, nâng cao năng lực quản trị và bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng trong giai đoạn phát triển mới.
2.4. Giải pháp nâng cao hiệu quả đấu tranh phản bác luận điệu xuyên tạc và xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực hiệu quả" ở tỉnh Lào Cai trong kỷ nguyên phát triển mới
Một là, tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện
Trong đó Đảng vừa là thành viên, là hạt nhân của hệ thống chính trị, vừa giữ vai trò lãnh đạo hệ thống chính trị. Do đó, xây dựng chính quyền, phải hướng đến mục tiêu xây dựng Đảng, bảo vệ Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa.
Xây dựng chính quyền phải củng cố khối đại đoàn kết các dân tộc, không thể tách rời các nhiệm vụ, có ý nghĩa quyết định bảo vệ Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa trong kỷ nguyên phát triển mới.
Hai là, tiếp tục hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực
Tiếp tục hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực gắn với phòng, chống tham nhũng, lãng phí tiêu cực, tăng cường kiểm soát quyền lực gắn với kiểm soát quyền lực trong thực thi công vụ, bảo đảm giao quyền và quyền lực Nhà nước vận hành đúng quy định.
Xây dựng cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ, nhằm ngăn ngừa lạm quyền, lợi dụng quyền lực, hoàn thiện cơ chế phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị.
Đẩy mạnh phương thức giao quyền, kiểm soát quyền lực, phát huy vai trò ban hành nghị quyết và hoạt động kiểm tra, giám sát của Hội đồng nhân dân
Ba là, đổi mới tư duy xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả"
Quan điểm lấy "Dân là gốc", nhân dân làm trung tâm phục vụ, phát huy đạo đức công vụ, nâng cao tính minh bạch trong từng khâu, từng quy trình, trong thực thi, quản lý, giám sát có hiệu quả, phát huy tinh thần hành động của đội ngũ cán bộ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy phục vụ, kiến tạo.
Gắn trách nhiệm với người đứng đầu, giao quyền, giám sát và kiểm soát quyền lực, bảo đảm mọi cán bộ thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của mình, tham mưu chính sách hướng đến bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tuân thủ pháp chế xã hội chủ nghĩa (xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, bảo đảm luật pháp được thực hiện nghiêm minh), Hội đồng nhân dân ban hành các chính sách ở địa phương (không trái với Hiến pháp), Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành các quy định quản lý, quản trị đúng với Hiến pháp và pháp luật.
Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số
Cải cách thủ tục hành chính, nhằm xây dựng nền hành chính quốc gia, các Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp xã có rất nhiều thủ tục hành chính ở mức độ khác nhau như mức độ 1, 2, 3, 4 thường được đơn giản hóa thành dịch vụ công trực tuyến một phần, dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Trong thực tiễn hiện nay, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số, xây dựng nền hành chính công hiện đại, công khai, minh bạch, phục vụ nhân dân hiệu quả chính là mục tiêu của cải cách hành chính và chuyển đổi số.
Năm là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là yêu cầu bắt buộc của chính quyền số, đáp ứng yêu cầu trong môi trường chính quyền địa phương hai cấp, cán bộ cần có chuyên môn giỏi, đạo đức tốt, làm việc đa lĩnh vực hiệu quả.
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đề cao tinh thần chuyên môn và đạo đức công vụ, chuyên nghiệp, liêm chính, tận tụy phục vụ nhân dân vừa thực thi tốt các nhiệm vụ của Nhà nước, vừa bảo vệ Đảng có hiệu quả.
Sáu là, tuyên truyền sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân, đấu tranh trên không gian mạng, nâng cao trách nhiệm xây dựng chính quyền "liêm chính, hiệu lực, hiệu quả"
Xây dựng chính quyền liêm chính là chủ trương đúng của tỉnh Lào Cai, do đó, nhiệm vụ tuyên truyền còn có ý nghĩa phổ biến, đưa Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ tỉnh vào cuộc sống, nâng cao nhận thức cho nhân dân, thống nhất ý chí và hành động, đấu tranh với mọi luận điệu xuyên tạc, chống phá nhiệm vụ xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu lực hiệu quả của tỉnh Lào Cai, góp phần bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trong môi trường mạng, không gian số, để Lào Cai cùng cả nước vươn mình trong kỷ nguyên phát triển mới của dân tộc.
Bảy là, phát huy vai trò của nhân dân trong việc giám sát chính quyền
Phương châm là phát huy dân chủ: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng, đẩy mạnh hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lào Cai và các đoàn thể chính trị - xã hội làm tốt công tác phản biện xã hội, để chính quyền thật sự của nhân dân, vì nhân dân phục vụ. Không để lực lượng thù địch lợi dụng dân chủ chống phá Đảng và Nhà nước.
3. Kết luận
Xây dựng chính quyền liêm chính, hiệu quả là chủ trương đúng của Đảng và chính sách của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu tất yếu của quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và phát triển đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.
Trong thời gian qua Lào Cai đã đạt được những thành tựu to lớn về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, giữ vững "phên dậu" quốc gia... Lào Cai từng bước khẳng định vai trò là một trong những cực tăng trưởng quan trọng của khu vực trung du và miền núi phía Bắc. Những thành tựu của Lào Cai là minh chứng sinh động bác bỏ các luận điệu xuyên tạc, phủ nhận vai trò lãnh đạo của Đảng và hiệu quả hoạt động của chính quyền. Đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái phải gắn với việc tiếp tục nâng cao chất lượng quản trị, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo quan trọng nhất, góp phần bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, tạo tiền đề đất nước bước vào kỷ nguyên mới thắng lợi./.
ThS Đặng Minh Hiển
Trung tâm Chính trị Mường Khương, tỉnh Lào Cai
Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội, 2016, tr.175. ↑
Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, t.I, Nxb Chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội, 2021, tr.38. ↑
Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV, t.I, Nxb Chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội, 2026, tr.127. ↑
Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV, t.I, Nxb Chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội, 2026, tr.128. ↑
Đảng bộ tỉnh Lào Cai: Văn kiện Đại hội đại Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. ↑
Báo Lao động: Sau xét xử vụ án "chuyến bay giải cứu": Tạo niềm tin về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, ngày 1/8/2023, https://laodong.vn/phap-luat/sau-xet-xu-vu-an-chuyen-bay-giai-cuu-tao-niem-tin-ve-phong-chong-tham-nhung-tieu-cuc-1223423.ldo ↑
Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai: Báo cáo kết quả hoạt động của thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2025; phương hướng, nhiệm vụ năm 2026. ↑