Ngày 29/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Đóng góp ý kiến về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), nhiều đại biểu đề xuất quy định ngay trong dự án Luật đất đai (sửa đổi) các giao dịch phải công chứng, chứng thực. Việc làm này nhằm đảm bảo an toàn cho người sử dụng đất, đồng thời hạn chế các tranh chấp phát sinh.
Góp ý về quy định công chứng đối với các giao dịch thực hiện quyền của người sử dụng đất, đại biểu Đỗ Thị Việt Hà (đoàn Bắc Ninh) đề nghị quy định cụ thể các giao dịch bắt buộc công chứng ngay trong Luật Đất đai (sửa đổi), thay vì giao Chính phủ quy định chi tiết.
Đại biểu Đỗ Thị Việt Hà - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội
Đại biểu nhận định, việc giao Chính phủ quy định có thể dẫn đến thiếu thống nhất với Bộ luật Dân sự, Luật Công chứng, cũng như Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản đang được trình Quốc hội tại kỳ họp này.
Từ đó, đại biểu Hà đề nghị quy định ngay trong Luật Đất đai các giao dịch thực hiện quyền sử dụng đất bắt buộc phải công chứng, gồm chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp và góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
Theo bà Hà, đây là những quyền quan trọng của người sử dụng đất, có tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia giao dịch. Do đó, cần có điều kiện giao dịch chặt chẽ và cơ chế bảo đảm an toàn pháp lý nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh.
Đại biểu cũng nhấn mạnh, yêu cầu công chứng, chứng thực đối với các giao dịch này đã được quy định trong pháp luật đất đai trước đây và tiếp tục được thể hiện tại khoản 3 Điều 27 Luật Đất đai hiện hành.
Cùng quan điểm, đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh (đoàn TP.HCM) đề nghị quy định cụ thể các giao dịch đất đai bắt buộc công chứng, chứng thực ngay trong Luật Đất đai (sửa đổi), nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và an toàn pháp lý cho các bên tham gia giao dịch.
Giải trình ý kiến của các đại biểu, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng cho biết, Chính phủ đề xuất tại dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) là giao Chính phủ quy định loại hợp đồng thực hiện quyền của người sử dụng đất phải công chứng, chứng thực phù hợp với lộ trình chuyển đổi số và kết nối liên thông dữ liệu về quản lý đất đai.
Như vậy, quy định này vừa bảo đảm đúng tinh thần Nghị quyết số 66 của Bộ Chính trị, vừa tạo tính chủ động, linh hoạt, giảm thủ tục tuân thủ của người dân, phù hợp với lộ trình chuyển đổi số và kết nối, liên thông dữ liệu về điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước mà không làm mất quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.
Đề xuất làm rõ giá trị pháp lý của sổ đỏ điện tử khi giao dịch, thế chấp ngân hàng
Góp ý về quy định cấp Giấy chứng nhận điện tử, đại biểu Tạ Đình Thi (đoàn TP Hà Nội) đánh giá việc dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định Giấy chứng nhận điện tử có giá trị pháp lý tương đương bản giấy tại khoản 1 Điều 63 là bước tiến quan trọng trong quá trình chuyển đổi số lĩnh vực đất đai.
Đại biểu Tạ Đình Thi - Đoàn ĐBQH TP Hà Nội. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội
Tuy nhiên, đại biểu đề nghị làm rõ giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận điện tử trong các giao dịch dân sự, thế chấp tại ngân hàng và giải quyết tranh chấp tại tòa án, đồng thời xây dựng cơ chế công nhận thống nhất giữa các cơ quan, tổ chức, đặc biệt là tổ chức tín dụng và cơ quan tư pháp.
Theo đại biểu, việc công nhận giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận điện tử không chỉ dừng lại ở quy định trong luật mà còn phải bảo đảm khả năng áp dụng đồng bộ trong thực tế, tạo thuận lợi cho người dân khi thực hiện các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.
Ông Thi đề xuất nghiên cứu bổ sung quy định về chữ ký số và xác thực điện tử trong các giao dịch đất đai, hướng tới việc người dân có thể thực hiện thủ tục ngay tại nhà, kể cả chuyển nhượng, thừa kế và thế chấp quyền sử dụng đất.
Phương Vy