Người lao động thực hiện thủ tục hưởng bảo hiểm thất nghiệp tại Trung tâm Dịch vụ việc làm.
Hoàn thiện hệ thống định mức, đơn giá thống nhất
Thông tư số 17/2025/TT-BNV được Bộ Nội vụ ban hành ngày 8/10/2025 trên cơ sở các quy định của Luật Việc làm năm 2013, các nghị định hướng dẫn thi hành về bảo hiểm thất nghiệp và quy định của Chính phủ về cơ chế tài chính đối với Quỹ bảo hiểm thất nghiệp. Văn bản này quy định cụ thể định mức kinh tế - kỹ thuật và đơn giá đối với các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp theo danh mục đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Một trong những điểm đáng chú ý của Thông tư là việc phân loại các trung tâm dịch vụ việc làm thuộc Sở Nội vụ thành 5 nhóm để áp dụng đơn giá phù hợp với quy mô và điều kiện thực tế của từng địa phương. Cách tiếp cận này nhằm bảo đảm việc phân bổ nguồn lực hợp lý, đồng thời tạo thuận lợi cho công tác lập dự toán và thanh quyết toán kinh phí.
Thông tư cũng quy định chi tiết định mức kinh tế - kỹ thuật đối với từng nhóm dịch vụ. Đối với hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, các mức lao động được xác định cụ thể cho từng loại hình tư vấn và hỗ trợ việc làm. Đối với hoạt động hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề nhằm duy trì việc làm cho người lao động, định mức được xây dựng cho từng khâu từ tiếp nhận hồ sơ đến giải quyết và trả kết quả.
Riêng đối với lĩnh vực giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp, Thông tư xác định rõ định mức lao động cho từng quy trình nghiệp vụ như tiếp nhận hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp, xác nhận thông báo tìm kiếm việc làm, tạm dừng hoặc tiếp tục hưởng trợ cấp, chấm dứt hưởng trợ cấp và chuyển nơi hưởng trợ cấp thất nghiệp. Hoạt động tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hỗ trợ học nghề cũng được quy định định mức riêng nhằm bảo đảm tính thống nhất trong quá trình thực hiện.
Bên cạnh đó, Thông tư còn xây dựng hệ thống định mức về vật tư, tài sản cố định và công cụ, dụng cụ phục vụ cung cấp dịch vụ. Các hạng mục liên quan đến thiết bị công nghệ thông tin, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, văn phòng phẩm và trang thiết bị chuyên môn được lượng hóa cụ thể, tạo cơ sở để xác định đơn giá dịch vụ và hạn chế sự chênh lệch trong áp dụng chi phí giữa các địa phương.
Thông tư số 17/2025/TT-BNV có hiệu lực từ ngày 1/12/2025 và được áp dụng làm căn cứ triển khai các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp trên phạm vi cả nước.
Nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng dịch vụ
Việc ban hành Thông tư số 17/2025/TT-BNV được đánh giá sẽ mang lại nhiều tác động tích cực đối với công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực việc làm và bảo hiểm thất nghiệp.
Trước hết, quy định mới góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động giao nhiệm vụ, đặt hàng, thanh toán và quyết toán các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp. Việc có hệ thống định mức và đơn giá thống nhất sẽ giúp các địa phương thuận lợi hơn trong công tác lập dự toán, quản lý và kiểm soát chi phí.
Thông tư cũng tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp thông qua việc xác định rõ chi phí cho từng loại dịch vụ. Điều này góp phần tăng cường kiểm soát các khoản chi, hạn chế tình trạng sử dụng nguồn lực chưa phù hợp, đồng thời bảo đảm quỹ được sử dụng đúng mục đích và hiệu quả.
Đối với hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, việc chuẩn hóa định mức lao động, vật tư và trang thiết bị sẽ hỗ trợ các đơn vị chủ động hơn trong bố trí nhân lực, xây dựng kế hoạch hoạt động và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ. Đây được xem là yếu tố quan trọng trong bối cảnh thị trường lao động đang có nhiều thay đổi, đòi hỏi các trung tâm phải không ngừng nâng cao năng lực quản trị và chất lượng phục vụ.
Người lao động cũng sẽ được hưởng lợi trực tiếp từ việc triển khai các quy định mới. Việc chuẩn hóa quy trình giải quyết các chế độ bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ học nghề và tư vấn, giới thiệu việc làm sẽ góp phần rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tăng tính công khai, minh bạch và tạo thuận lợi hơn trong việc tiếp cận các chính sách hỗ trợ.
Ngoài ra, Thông tư còn góp phần thúc đẩy quá trình chuyển đổi số trong lĩnh vực việc làm và bảo hiểm thất nghiệp thông qua việc đưa các yếu tố về hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý và phương tiện phục vụ giao dịch điện tử vào hệ thống định mức. Đây là cơ sở quan trọng để từng bước hiện đại hóa hoạt động của các trung tâm dịch vụ việc làm, tăng cường kết nối giữa người lao động, doanh nghiệp và cơ quan quản lý.
Có thể thấy, việc ban hành Thông tư số 17/2025/TT-BNV không chỉ hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng Quỹ bảo hiểm thất nghiệp mà còn tạo nền tảng để nâng cao chất lượng dịch vụ việc làm, bảo đảm quyền lợi của người lao động và thúc đẩy sự phát triển bền vững của thị trường lao động.