Ngày 30/10, HĐND TP.HCM khóa XI, nhiệm kỳ 2026–2031, thông qua Quy hoạch tổng thể TP.HCM thời kỳ 2025–2050, tầm nhìn 100 năm. Phạm vi quy hoạch bao trùm khoảng 6.772,59km², gồm 168 đơn vị hành chính. Sau bước thông qua của HĐND, quy hoạch được tiếp tục hoàn chỉnh, phê duyệt theo thẩm quyền.
Trong cấu trúc phát triển đa cực của TP.HCM, 10 vùng quản trị là khung phân bổ dân cư, việc làm, sản xuất, dịch vụ và đầu tư hạ tầng. Các vùng này không làm phát sinh cấp hành chính mới.
.png)
Phường Sài Gòn giữ lõi tài chính, Thủ Dầu Một nối vào dải đổi mới sáng tạo
Vùng 1 – Lõi đô thị, tài chính, quản trị, di sản được thể hiện bằng màu cam, với phường Sài Gòn là địa danh nổi bật. Đây là không gian trung tâm hiện hữu, giữ vai trò điều hành, tài chính, dịch vụ cao cấp, văn hóa và hình ảnh quốc tế của thành phố.
Nhiệm vụ trọng tâm là kiểm soát mật độ theo năng lực hạ tầng, tái thiết đô thị, tăng không gian công cộng ven sông và giảm dần những chức năng không phù hợp trong lõi. Giao thông được tổ chức lại theo hướng kết hợp metro, vận tải công cộng, đường thủy và đi bộ, gắn với khai thác không gian ngầm.
Vùng 2 – Đổi mới sáng tạo phía Đông là dải màu tím xám, nổi bật các phường Thủ Dầu Một, Thuận An, Dĩ An, Thủ Đức, Long Bình, Long Phước và Cát Lái. Điểm đáng chú ý trên sơ đồ cập nhật là Thủ Dầu Một nằm trong dải không gian đổi mới sáng tạo này.
Vùng tập trung công nghệ cao, nghiên cứu và phát triển, đại học, kinh tế số, hình thành hệ sinh thái liên kết viện nghiên cứu – trường đại học – doanh nghiệp, đồng thời kết nối sân bay Long Thành.
Định hướng quản trị chú trọng hạ tầng số, dữ liệu, phòng thí nghiệm và trung tâm nghiên cứu; tổ chức các khu đô thị TOD gắn với metro, hạn chế nhà ở tự phát. Các khu công nghiệp hiện hữu tại Dĩ An, Thuận An được định hướng chuyển đổi theo mô hình đô thị công nghiệp tri thức.
Củ Chi – Bình Chánh mở cửa ngõ phía Tây, Bến Cát – Bàu Bàng phát triển công nghiệp
Vùng 3 – Tây – Tây Nam, cửa ngõ Đồng bằng sông Cửu Long được thể hiện bằng màu vàng. Các địa danh nổi bật gồm xã Củ Chi, Hóc Môn, Bình Chánh, Bình Lợi và các phường Thới An, Tân Thới Hiệp, Bình Tân, Tân Tạo.
Vùng có nhiệm vụ kiểm soát đô thị hóa lan tỏa, phát triển đầu mối logistics nông sản, hàng tiêu dùng và thương mại vùng. Các đô thị cửa ngõ được tổ chức gắn với nhà ga, bến bãi, trung tâm phân phối; những khu vực nhạy cảm tiếp tục giữ vai trò vùng đệm nước và thoát lũ.
Trong cấu trúc chung, cực đô thị – y tế – giáo dục phía Tây tại Vĩnh Lộc – Bình Lợi – Bình Chánh bổ sung động lực về nhà ở, đào tạo và y tế, góp phần phân bố lại dân cư, dịch vụ.
Vùng 4 – Đô thị công nghiệp – dịch vụ Bình Dương là dải màu hồng phía Bắc. Sơ đồ thể hiện các phường Bình Dương, Bến Cát, Thới Hòa, Tân Uyên, cùng các xã Bàu Bàng, Phú Giáo, Phước Hòa.
Trọng tâm là nâng cấp khu công nghiệp hiện hữu, chuyển sang công nghiệp công nghệ cao và khu công nghiệp sinh thái. Nhà ở, trường học, y tế, dịch vụ đô thị cần được bổ sung đồng bộ với nơi làm việc, giảm sự phụ thuộc vào mô hình công nghiệp thâm dụng lao động.
Từ Dầu Tiếng đến Cần Giờ: giữ không gian sinh thái, tổ chức lại cửa ngõ phía Nam
Vùng 5 – Bắc – Tây Bắc – Đông Nam sinh thái và dự trữ phát triển có màu xanh lá nhạt, xuất hiện tại hai khu vực tách biệt trên sơ đồ. Phía Bắc – Tây Bắc nổi bật xã Dầu Tiếng; phía Đông Nam có các địa danh xã Bàu Lâm, Hòa Hiệp, Hòa Hội.
Chức năng chủ đạo là bảo vệ đất nông nghiệp chiến lược, hồ, rừng và hành lang sinh thái tự nhiên, đồng thời giữ dư địa phát triển dài hạn. Việc kiểm soát đô thị hóa tự phát có ý nghĩa quan trọng để hạn chế chia cắt không gian xanh và gây sức ép lên hạ tầng.
Vùng 6 – Vùng Nam, Nhà Bè – Hiệp Phước được thể hiện bằng màu xanh ngọc, với xã Nhà Bè và xã Hiệp Phước là hai địa danh nổi bật.
Vùng được định hướng tái cấu trúc theo mô hình đô thị dịch vụ – logistics – cảng, tăng kết nối với trung tâm hiện hữu, Cần Giờ và Cái Mép. Các khu công nghiệp, cảng, kho bãi cần được tổ chức theo tiêu chuẩn xanh hơn, kết hợp giao thông thủy, đường bộ và đường sắt kết nối cảng.
Đặc điểm đất thấp đặt ra yêu cầu kiểm soát phát triển theo điều kiện nền đất, khả năng tiêu thoát nước và sức chịu tải hạ tầng.
Vùng 7 – Sinh thái biển Cần Giờ là không gian màu xanh đậm ở phía Nam. Khu vực Cần Giờ gồm 4 xã: Bình Khánh, An Thới Đông, Cần Giờ và Thạnh An.
Nhiệm vụ cốt lõi là bảo vệ rừng ngập mặn, kiểm soát dân số, xây dựng, giao thông và các dự án theo ngưỡng sinh thái. Định hướng phát triển kinh tế phải gắn với bảo tồn, bảo đảm hoạt động đô thị và du lịch phù hợp sức chịu tải của hệ sinh thái.
.png)
Cái Mép – Thị Vải làm đầu mối cảng biển, Vũng Tàu – Hồ Tràm phát triển du lịch
Vùng 8 – Cảng biển, logistics, công nghiệp, năng lượng Cái Mép – Thị Vải được thể hiện bằng màu tím. Những địa danh nổi bật gồm phường Phú Mỹ, phường Bà Rịa, các xã Kim Long, Ngãi Giao và Long Sơn.
Vùng tập trung chức năng cảng biển quốc tế, khu thương mại tự do, logistics và hậu cần cảng; chuyển đổi công nghiệp theo hướng sạch hơn, công nghệ cao hơn. Kết nối đường sắt hàng hóa, đường bộ và đường thủy giúp liên thông khu vực sản xuất phía Bắc với cảng biển và sân bay Long Thành.
Tại khu vực này, Khu thương mại tự do Cái Mép Hạ quy mô hơn 4.170ha nằm tại phường Tân Phước và phường Tân Hải, bổ sung không gian cho cảng, logistics và sản xuất gắn với xuất khẩu.
Vùng 9 – Du lịch biển Vũng Tàu – Long Hải – Hồ Tràm là dải màu xanh lam nhạt ven biển, nổi bật phường Vũng Tàu, xã Long Hải và xã Hồ Tràm.
Định hướng tập trung nâng chất lượng du lịch biển, phát triển đô thị du lịch theo tiêu chuẩn quốc tế, bảo vệ cảnh quan, bãi biển và không gian công cộng. Xây dựng ven biển cần được kiểm soát, đồng thời tăng kết nối với Cái Mép, Long Thành và trung tâm TP.HCM.
Vùng 10 – Đặc khu Côn Đảo là không gian biển đảo riêng, được thể hiện ở góc dưới sơ đồ. Đây là đặc khu, cần phân biệt với các đơn vị phường, xã trên đất liền.
Định hướng quản trị đặt trọng tâm vào bảo tồn di sản lịch sử, hệ sinh thái biển và yêu cầu quốc phòng, an ninh. Du lịch được phát triển có kiểm soát theo sức chứa của đảo; dân số, công trình và hạ tầng phải phù hợp điều kiện tài nguyên, gắn với mô hình đảo xanh và từng bước tự chủ một phần năng lượng.
Đăng Thy