Báo cáo trước HĐND thành phố, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết, ở nhóm lĩnh vực kinh tế - ngân sách, thành phố trình 16 nghị quyết với nhiều nội dung mới, tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư.
Trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội đề xuất ban hành các quy định liên quan đến giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cũng như chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất và tiền thuê đất.
Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất cho phép UBND thành phố quyết định giao đất, cho thuê đất trong một số trường hợp không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của Luật Thủ đô. Đồng thời, UBND cấp xã được đề xuất trao quyền cho thuê đất ngắn hạn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác quỹ đất tại địa phương.
Thành phố cũng đề xuất cơ chế tạm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong thời gian chờ xác định giá đất cụ thể.
Đối với khu vực bãi sông, bãi nổi nằm dọc các tuyến sông có đê, Hà Nội đề xuất mở rộng phạm vi khai thác đối với đất công, đất chưa sử dụng hoặc đất đang sản xuất nông nghiệp nhưng chưa được giao hoặc cho thuê. Các khu vực này có thể được sử dụng để phát triển mô hình nông nghiệp sinh thái, du lịch trải nghiệm, giáo dục thực hành và các công trình phục vụ trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp.
Một nội dung khác nhận được nhiều sự quan tâm là nhóm chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp môi trường và dịch vụ môi trường theo mô hình kinh tế tuần hoàn. Hà Nội đề xuất ngân sách hỗ trợ tới 70% tiền lãi vay từ Quỹ đầu tư phát triển thành phố đối với toàn bộ giá trị hợp đồng vay, trong thời gian tối đa 10 năm cho từng dự án đủ điều kiện.
Bên cạnh đó, các doanh nghiệp tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại cấp quốc gia và cấp thành phố cũng được đề xuất hỗ trợ ở mức cao hơn hiện hành. Theo dự thảo, mức hỗ trợ có thể cao gấp 1,5 lần quy định hiện nay, đồng thời được hỗ trợ thêm 50% chi phí đối với một số hoạt động cụ thể.
Trong lĩnh vực công nghệ cao, Hà Nội đề xuất xây dựng cơ chế quản lý và phát triển theo hướng linh hoạt hơn. Theo đó, thành phố kiến nghị không phải thực hiện thủ tục lập đề án thành lập hoặc mở rộng khu công nghệ cao; đồng thời không áp dụng điều kiện tỷ lệ lấp đầy tối thiểu 60% đối với các khu công nghệ cao hiện hữu trước khi xem xét mở rộng.
Đáng chú ý, dự thảo còn đề xuất tích hợp thủ tục giao đất, cho thuê đất với thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án. Tỷ lệ đất dành cho các hoạt động công nghệ cao trong khu công nghệ cao được quy định tối thiểu 50% nhằm bảo đảm đúng định hướng phát triển. Các dự án thuộc lĩnh vực này cũng được đề xuất áp dụng thủ tục đầu tư đặc biệt theo quy định của Luật Thủ đô.
Song song với đó, Hà Nội cũng xây dựng khuôn khổ pháp lý cho các hình thức huy động vốn mới như trái phiếu dự án, trái phiếu công trình và trái phiếu đô thị. Thành phố cho rằng việc đa dạng hóa các kênh huy động vốn sẽ giúp tăng khả năng tiếp cận nguồn lực tài chính trong nước và quốc tế phục vụ đầu tư phát triển hạ tầng, đô thị và các dự án trọng điểm.
Một trong những điểm nổi bật nhất trong nhóm cơ chế được trình lần này là đề xuất cải cách mạnh thủ tục đầu tư. Theo UBND thành phố, dự thảo nghị quyết về hồ sơ, nội dung thẩm định và trình tự thủ tục quyết định chủ trương đầu tư sẽ giúp rút ngắn đáng kể thời gian xử lý hồ sơ.
Cụ thể, thời gian thẩm định dự án được dự kiến giảm từ 30% đến 57%; nội dung thẩm định giảm từ 20% đến 40%; thời gian quyết định chủ trương đầu tư giảm từ 33% đến 60% so với quy trình hiện hành. Ngoài ra, thành phố cũng đề xuất cho phép thực hiện đồng thời việc lựa chọn nhà đầu tư hoặc nhà thầu trong các trường hợp đặc biệt cùng với quá trình xem xét chủ trương đầu tư, qua đó rút ngắn thời gian chuẩn bị dự án.
Đối với khu vực kinh tế tư nhân, Hà Nội đề xuất mở rộng phạm vi hỗ trợ sang nhiều lĩnh vực mới như công nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch, giáo dục - đào tạo, y tế, logistics và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Theo thành phố, đây là những lĩnh vực có tiềm năng đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô trong những năm tới.
Tâm An