UBND TP.HCM mới đây đã ban hành kế hoạch triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thu hồi đất thực hiện dự án nâng cấp đường 991 đoạn từ Quốc lộ 51 đến Vành đai 4 TP.HCM, thuộc địa bàn phường Phú Mỹ và phường Tân Thành.
Kế hoạch được ban hành nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất và bàn giao mặt bằng phục vụ thi công dự án, đồng thời bảo đảm tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.
Tuyến đường dài hơn 10km, vốn đầu tư hơn 8.330 tỷ đồng
Dự án nâng cấp đường 991, đoạn từ Quốc lộ 51 đến Vành đai 4 TP.HCM đã được HĐND TP.HCM phê duyệt chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 443/NQ-HĐND ngày 14/11/2025.
Đến ngày 15/10/2026, UBND thành phố ban hành Quyết định số 6831/QĐ-UBND phê duyệt dự án thành phần 1 bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc dự án nâng cấp đường 991.
Về quy mô, dự án nâng cấp đường 991 có tổng chiều dài khoảng 10km, tổng mức đầu tư hơn 8.330 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố, được triển khai trên địa bàn phường Phú Mỹ và phường Tân Thành.
Dự án được chia thành hai dự án thành phần. Trong đó, dự án thành phần 1 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có tổng mức đầu tư khoảng 4.929 tỷ đồng; dự án thành phần 2 về đầu tư xây dựng nâng cấp tuyến đường có tổng mức đầu tư hơn 3.400 tỷ đồng.
Về hướng tuyến, dự án được chia thành hai đoạn.
Đoạn 1 có chiều dài khoảng 3,13km, điểm đầu giao với Quốc lộ 51 tại khoảng Km41 350, thuộc phường Phú Mỹ. Điểm cuối tiếp nối nút giao với cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, cách tuyến cao tốc khoảng 650m, thuộc phường Tân Thành.
Đoạn 2 dài khoảng 6,96km, bắt đầu từ khu vực tiếp nối nút giao cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, cách cao tốc khoảng 560m và kết thúc tại khu vực tiếp nối nút giao Vành đai 4 TP.HCM, cách tuyến Vành đai 4 khoảng 300m. Toàn bộ đoạn tuyến này thuộc phường Tân Thành.
Tuyến đường được đầu tư với mặt cắt ngang quy hoạch 57m, tốc độ thiết kế 80km/h, gồm 4 làn xe cơ giới, 2 làn xe song hành, các phần lề phục vụ giao thông và hệ thống phân cách, vỉa hè.
Đáng chú ý, tại vị trí giao giữa đường 991 và Quốc lộ 51, dự án sẽ đầu tư hoàn thiện nút giao khác mức liên thông dạng vòng xuyến, gồm một cầu vượt và một hầm chui, tổ chức giao thông thành 3 tầng.
Ngoài phần đường và nút giao, dự án còn đầu tư đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật dọc tuyến theo quy định.
Theo chủ trương đầu tư được phê duyệt, dự án có thời gian thực hiện từ năm 2025-2030, dự kiến khởi công xây dựng trong quý 1/2027 và hoàn thành vào quý 1/2030.
Dự kiến công khai phương án bồi thường từ ngày 18/11
Theo kế hoạch, TP.HCM xác định các mốc thời gian cụ thể đối với từng công việc, từ lập kế hoạch thu hồi đất, kiểm đếm tài sản đến phê duyệt phương án bồi thường, chi trả tiền và bàn giao mặt bằng.
Cụ thể, công tác lập kế hoạch thu hồi đất được bố trí thực hiện từ ngày 22 - 25/10. Việc tổ chức họp với người có đất trong khu vực thu hồi diễn ra từ ngày 26 - 28/10.
Từ ngày 29 - 31/10, các cơ quan chức năng dự kiến ban hành thông báo thu hồi đất và thực hiện gửi thông báo đến người dân từ ngày 1 - 3/11.
Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm đất đai và tài sản gắn liền với đất sẽ được thực hiện từ ngày 1 - 9/11.
Song song đó, việc xác minh nguồn gốc, tình trạng pháp lý đất đai, tài sản gắn liền với đất và xác định điều kiện bồi thường dự kiến triển khai từ ngày 4 - 14/11.
Trên cơ sở kết quả kiểm đếm và xác minh, cơ quan chức năng sẽ lập dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ ngày 7 - 17/11.
Đáng chú ý, dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sẽ được niêm yết công khai từ ngày 18 - 28/11, trước khi tổ chức lấy ý kiến người dân từ ngày 29/11 đến ngày 2/12.
Đối với những trường hợp còn ý kiến không đồng thuận hoặc có ý kiến khác về phương án, UBND phường nơi có đất thu hồi sẽ chủ trì, phối hợp với đơn vị thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các cơ quan liên quan tổ chức đối thoại, giải quyết theo đúng thời hạn, trình tự và thủ tục quy định.
Chi trả tiền bồi thường từ ngày 12 - 20/12
Sau giai đoạn công khai và lấy ý kiến, phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự kiến được thẩm định từ ngày 3 - 8/12 và phê duyệt trong khoảng thời gian từ ngày 9 - 11/12.
Việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư theo phương án được phê duyệt dự kiến diễn ra từ ngày 12 - 20/12/2026.
Tiếp đó, cơ quan có thẩm quyền sẽ ban hành quyết định thu hồi đất từ ngày 21 - 26/12, trên cơ sở bảo đảm đầy đủ điều kiện, trình tự và thủ tục theo quy định pháp luật.
Theo yêu cầu của UBND TP.HCM, toàn bộ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất và bàn giao mặt bằng phục vụ thi công dự án phải phấn đấu hoàn thành trước ngày 31/12/2026.
Để bảo đảm tiến độ, thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị tập trung nguồn lực, chủ động tổ chức thực hiện đồng thời những công việc đủ điều kiện theo quy định, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ nhưng vẫn phải bảo đảm chất lượng, tính pháp lý.
Việc triển khai đồng thời các công việc không được làm rút ngắn những thời hạn bắt buộc hoặc bỏ qua trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật.
Đối với những trường hợp có khó khăn, vướng mắc về nguồn gốc đất, điều kiện bồi thường, chính sách hỗ trợ, tái định cư hoặc phát sinh khiếu nại, kiến nghị, UBND phường nơi có đất thu hồi có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, giải quyết theo thẩm quyền.
Trường hợp người có đất thu hồi không phối hợp kiểm đếm, không chấp hành quyết định thu hồi đất hoặc không bàn giao mặt bằng, cơ quan chức năng phải tổ chức vận động, thuyết phục và đối thoại. Việc áp dụng các biện pháp kiểm đếm bắt buộc hoặc cưỡng chế thu hồi đất, nếu có, phải tuân thủ đầy đủ điều kiện, trình tự và thủ tục pháp luật.
Đáng chú ý, UBND TP.HCM yêu cầu các đơn vị ưu tiên hoàn thành bồi thường, thu hồi đất và bàn giao mặt bằng theo từng đợt đối với những khu vực đủ điều kiện, tạo điều kiện cho chủ đầu tư triển khai thi công mà không phải chờ hoàn tất toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng của dự án.
Hai phường Phú Mỹ và Tân Thành chịu trách nhiệm về tiến độ bàn giao mặt bằng
Để triển khai kế hoạch, UBND TP.HCM giao Sở Nông nghiệp và Môi trường làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện, đồng thời tổng hợp những khó khăn, vướng mắc và tham mưu giải pháp xử lý.
Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm phối hợp với UBND phường Phú Mỹ, UBND phường Tân Thành, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, đánh giá tính khả thi của tiến độ thực hiện.
Trong đó, cần xác định cụ thể số trường hợp bị ảnh hưởng, khối lượng công việc, điều kiện bố trí tái định cư, nguồn kinh phí và những trường hợp có khả năng phát sinh khó khăn, vướng mắc.
Sở Tài chính được giao phối hợp với chủ đầu tư và các đơn vị liên quan rà soát, tham mưu bố trí nguồn vốn phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo tiến độ được duyệt.
Sở Xây dựng chịu trách nhiệm giải quyết các nội dung thuộc lĩnh vực xây dựng, nhà ở, quỹ nhà đất phục vụ tái định cư và những vướng mắc về hạ tầng kỹ thuật, công trình xây dựng bị ảnh hưởng.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông TP.HCM có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ pháp lý, bản đồ ranh giới, mốc giới thu hồi đất và các tài liệu cần thiết phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Đồng thời, phối hợp tiếp nhận mặt bằng theo từng đợt, xây dựng phương án tổ chức thi công phù hợp với tiến độ bàn giao và thực hiện phương án di dời, hoàn trả các công trình hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng.
UBND phường Phú Mỹ và UBND phường Tân Thành chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất trên địa bàn.
Hai địa phương có trách nhiệm tổ chức điều tra, khảo sát, kiểm đếm; xác minh nguồn gốc đất, hiện trạng sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất; lập, công khai, lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường theo thẩm quyền.
Bên cạnh đó, các địa phương phải chủ động giải quyết những hồ sơ pháp lý về đất đai, tài sản gắn liền với đất, tổ chức đối thoại và xử lý kiến nghị, khiếu nại của người dân, đồng thời phối hợp bàn giao mặt bằng ngay khi đủ điều kiện.
Để kiểm soát tiến độ, UBND TP.HCM yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan cập nhật kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị trên phần mềm quản lý tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng trước 15 giờ thứ Năm hằng tuần, đồng thời gửi báo cáo về Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ tổ chức giao ban định kỳ hằng tháng hoặc đột xuất khi cần thiết để kiểm điểm tiến độ, xác định trách nhiệm và tham mưu giải quyết các vấn đề phát sinh, bảo đảm mục tiêu bàn giao toàn bộ mặt bằng dự án nâng cấp đường 991 trước khi kết thúc năm 2026.
Việc đầu tư nâng cấp đường 991 nhằm hoàn thiện mạng lưới giao thông khu vực Phú Mỹ theo quy hoạch, tăng cường kết nối với các tuyến đường trọng điểm như cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, Vành đai 4 TP.HCM, đường 991B kết nối xuống cảng và tuyến nối Hồ Tràm.
Khi hoàn thành, tuyến đường được kỳ vọng góp phần tăng cường khả năng kết nối giao thông, thúc đẩy giao thương giữa các khu vực, thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội.
Thúy Hà