VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRONG TIẾN TRÌNH SẮP XẾP, TINH GỌN TỔ CHỨC BỘ MÁY HIỆN NAY

Thực hiện Chỉ thị số 41-CT/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, các nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và cấp có thẩm quyền, công tác thi đua, khen thưởng cần tiếp tục đổi mới để phù hợp với những thay đổi về tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị và đáp ứng hơn với yêu cầu thực tiễn, nhằm tiếp tục khích lệ, động viên các tập thể, cá nhân, hộ gia đình hăng hái thi đua, phấn đấu đạt thành tích, cống hiến nhiều hơn nữa trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong thời kỳ mới.

Từ khóa: Thi đua; Khen thưởng; Điển hình tiên tiến; Tổ chức bộ máy; Hệ thống chính trị.

Abstract:

In recent years, emulation and commendation work has consistently received strong leadership and guidance from the Party and the State, along with active participation from all levels, sectors, and the people. Numerous exemplary collectives and individuals, as well as many role models of good actions, have been promptly and appropriately honored, with administrative procedures increasingly simplified to facilitate organizations and citizens. In implementing Directive No. 41-CT/TW of the Politburo, Resolution No. 18-NQ/TW of the 12th Central Committee, and other directives and regulations issued by responsible authorities, the emulation and commendation work must continue to be renewed to align with the ongoing restructuring and streamlining of the organizational apparatus in the Political system and better meet actual requirements to further motivate collectives, individuals, and households to engage proactively in emulation movements, strive for higher achievements, and make greater contributions to national development and defense in the new era.

Keywords: Emulation; Commendation; Exemplary Models; Organizational Apparatus; Political System.

Tình hình thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả có đặt ra nhiệm vụ, giải pháp chung đối với toàn bộ hệ thống chính trị là:"Tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Kiên quyết giảm và không thành lập mới các tổ chức trung gian; giải thể hoặc sắp xếp lại các tổ chức hoạt động không hiệu quả….". Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, thời gian qua, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã ban hành nhiều Nghị quyết, Kết luận, văn bản chỉ đạo quyết liệt trong toàn hệ thống chính trị về việc sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền để tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt nhất người dân, tổ chức và doanh nghiệp. Quốc hội ban hành các Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp; ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi); Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi); các Nghị quyết để xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và để thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của Quốc hội, Chính phủ. Bộ máy Chính phủ sau kiện toàn đã giảm được 4 bộ và 1 cơ quan ngang bộ (từ 18 bộ, 4 cơ quan ngang bộ xuống còn 14 bộ, 3 cơ quan ngang bộ) nhằm nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động, tránh tình trạng chồng chéo chức năng, lãng phí nguồn lực, đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành hiện đại. Chỉ duy trì tối đa 05 đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước thuộc cơ cấu tổ chức của Bộ, ngành; đồng thời sắp xếp tổ chức bên trong của các đơn vị sự nghiệp công lập, bảo đảm tinh gọn và đáp ứng tiêu chí thành lập tổ chức theo quy định. Triển khai xây dựng và ban hành hệ thống các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức của các bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ cũng như các cơ quan, đơn vị từ Trung ương đến địa phương; khẩn trương thực hiện phương án sắp xếp, tổ chức lại cơ cấu bên trong các cơ quan, tổ chức.

Đối với việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, Chính phủ đã ban hành trên 150 văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hướng dẫn liên quan; trong đó: 87 nghị định, nghị quyết; 12 văn bản của Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW có nội dung liên quan trực tiếp đến việc triển khai và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp, tập trung vào các lĩnh vực thiết yếu như tổ chức bộ máy, kiện toàn nhân sự, đất đai, tài chính, môi trường, giáo dục, y tế, công nghệ thông tin để tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất trên phạm vi cả nước.

Sau khi mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động ổn định, nề nếp, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết liệt chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bên trong hệ thống chính trị, đặc biệt là các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước nhằm bảo đảm bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Chính phủ ban hành các văn bản hướng dẫn nhằm tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động. Trong hệ thống tổ chức bộ máy mới, các cơ quan Trung ương và địa phương đã được kiện toàn, bảo đảm hoạt động liên tục, không tạo ra "khoảng trống quản lý". 465 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và 9.916 phòng chuyên môn cấp xã đã được thành lập ngay sau sắp xếp ở địa phương đã vận hành ổn định, đảm bảo đầu mối điều hành tốt các hoạt động, tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, không để gián đoạn công việc.

Nhìn chung, sau hơn 04 tháng triển khai, mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đã cơ bản đáp ứng các mục tiêu đề ra và đạt được nhiều kết quả tích cực, bảo đảm tính thống nhất, thông suốt trong quản lý nhà nước từ Trung ương đến cấp xã, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương các cấp, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp trong thực hiện các thủ tục hành chính và tiếp cận dịch vụ công. Có thể nói, từ ngày 01/7/2025, việc triển khai chính quyền địa phương 02 cấp không chỉ là bước đổi mới về tổ chức hành chính, mà còn mở ra "không gian, dư địa phát triển mới" cho các địa phương. Chủ trương này đánh dấu bước đột phá lớn trong tái cấu trúc hệ thống chính trị các cấp ở địa phương, hướng tới một bộ máy hiện đại, chuyên nghiệp, tinh gọn, hiệu quả phục vụ người dân và kiến tạo phát triển.

2. Tình hình công tác thi đua, khen thưởng và một số vấn đề đặt ra

2.1. Khái quát kết quả đạt được

Công tác thi đua, khen thưởng được coi là phương thức lãnh đạo của Đảng, là biện pháp quản lý của Nhà nước; vì vậy, luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị và sự tham gia, hưởng ứng tích cực của Mặt trận tổ quốc, đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân. Về cơ bản, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng đã được hoàn thiện, thống nhất, đồng bộ, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ để quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng.

Các phong trào thi đua yêu nước nói chung được phát động thường xuyên và có nhiều đổi mới về nội dung, hình thức nên đã thiết thực và có hiệu quả, bám sát nhiệm vụ chính trị, chuyên môn của cơ quan, tổ chức, đơn vị, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của từng bộ, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị và của đất nước. Công tác khen thưởng được thực hiện kịp thời, đảm bảo tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục, hồ sơ theo quy định. Người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, địa phương quan tâm tổ chức biểu dương, khen thưởng hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng kịp thời đối với những thành tích tiêu biểu xuất sắc, đột xuất.

2.2. Một số vấn đề đặt ra trong thời gian tới

Nghị quyết số 18-NQ/TW đã chỉ đạo giảm đầu mối, sáp nhập các tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, đặt ra yêu cầu các cơ quan làm công tác thi đua, khen phải rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ theo hướng tinh gọn, tránh chồng chéo, gắn với việc tăng cường phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, thúc đẩy việc phân định rõ thẩm quyền khen thưởng, trách nhiệm của người đứng đầu và đẩy mạnh khen thưởng tại chỗ, kịp thời ở cấp cơ sở.

Ngày 26/12/2024, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 41-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi đua, khen thưởng trong tình hình mới, đã cụ thể hóa các quan điểm của Đảng nhằm khắc phục những hạn chế và tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong công tác này, cụ thể: (i) Tổ chức phong trào thi đua phải hiệu quả, thiết thực, có chủ đề, mục tiêu, chỉ tiêu rõ ràng, hướng vào giải quyết các nhiệm vụ chính trị trọng tâm, các khâu yếu, việc khó; (ii) Phong trào thi đua phải sâu rộng, bao quát toàn bộ các lĩnh vực đời sống xã hội, các tầng lớp nhân dân, trong đó lấy Nhân dân là trung tâm, là chủ thể của phong trào; (iii) Đặc biệt chú trọng khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong đổi mới sáng tạo, bứt phá, có sáng kiến, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, Quốc hội, Kết luận của các cấp có thẩm quyền và thực tiễn đặt ra yêu cầu đổi mới công tác, thi đua khen thưởng, sát với thực tế, tạo được không khí thi đua sôi nổi, khơi dậy niềm tin và tự hào trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân để nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ với chất lượng cao nhất, đóng góp tích cực cho sự phát triển chung của đất nước. Đặc biệt, công tác khen thưởng phải thực chất, đúng người, đúng việc, có tính giáo dục, nêu gương, chú trọng khen thưởng người trực tiếp lao động, sản xuất, chiến đấu; tăng cường phát hiện các điển hình tiên tiến để tôn vinh, động viên kịp thời; quan tâm tôn vinh, biểu dương, khen thưởng các doanh nhân, doanh nghiệp điển hình tiên tiến, kinh doanh hiệu quả, bền vững, thực hiện tốt trách nhiệm xã hội, tham gia tích cực các hoạt động vì cộng đồng; nâng cao chất lượng công tác khen thưởng đi đôi với cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số; lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo của cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương làm tiêu chí đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, đánh giá thi đua, khen thưởng hàng năm; đẩy mạnh công tác tuyên truyền gắn với việc nắm bắt dư luận xã hội vềthi đua khen thưởng, là cơ sở để nhận định chính xác tình hình, kịp thời xử lý, giải quyết những vấn đề còn tồn đọng, sự việc phát sinh, đón đầu trước các xu thế để chủ động trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công tác thi đua, khen thưởng thời gian tới; chú trọng việc tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng, hoàn thiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tế; kịp thời sửa đổi, bổ sung một số quy định để phù hợp với quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị và thực tế triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong thi đua, khen thưởng, tạo sự chủ động, linh hoạt, sáng tạo trong thực hiện công tác thi đua, khen thưởng của bộ, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị; quy định rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức, đơn vị trong việc tổ chức phong trào thi đua và thực hiện công tác khen thưởng.

Một số đề xuất kiến nghị

Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước đối với công tác thi đua, khen thưởng, và tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện công tác khen thưởng trong tình hình mới, xin đề xuất một số nội dung giải pháp như sau:

3.1. Tiếp tục tập trung tuyên truyền, quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng, đặc biệt là Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản quy định chi tiết thi hành, nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủỷ, tổ chức đảng, chính quyền và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng để thi đua thực sự trở thành ý thức tự giác, trách nhiệm và công việc thường xuyên của mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi đơn vị, cá nhân, tạo thành phong trào hành động cách mạng, góp phần giải quyết hiệu quả những vấn đề cấp bách, trọng tâm trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại của đất nước. Đội ngũ cán bộ, đảng viên tích cực vận động quần chúng, gương mẫu, đi đầu, là hạt nhân trong phong trào thi đua, gắn với việc "đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh".

3.2. Tiếp tục đổi mới toàn diện, phát huy tinh thần sáng tạo trong tổ chức phong trào thi đua. Với mục tiêu đem lại lợi ích cho đất nước, xã hội và người dân, gắn với quyền và lợi ích chính đáng của người tham gia nhằm huy động sự hưởng ứng tích cực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân. Phong trào thi đua yêu nước phải có chủ đề, mục tiêu, chỉ tiêu đo lường và hiệu quả, thiết thực, bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ mới. Tăng cường công tác sơ kết, tổng kết phong trào thi đua để rút kinh nghiệm, tìm ra cách làm hay, lựa chọn tập thể, cá nhân tiêu biểu, xuất sắc để tôn vinh, khen thưởng, động viên kịp thời; biểu dương, lan tỏa, nhân rộng gương người tốt, việc tốt, mô hình hay, cách làm sáng tạo, hiệu quả trong cơ quan, đơn vị và toàn xã hội.

3.3. Thực hiện công tác khen thưởng đúng đối tượng, đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự hồ sơ, thủ tục đúng quy định, kịp thời phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng, Nhà nước, bộ, ban, ngành, địa phương. Chú trọng đổi mới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ và thực chất để nâng cao chất lượng công tác khen thưởng. Việc xét tặng danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng phải dựa trên hiệu quả, kết quả, thành tích đạt được, bảo đảm chính xác, kịp thời, công khai, dân chủ, khách quan, đúng người, đúng việc, theo nguyên tắc "thành tích đến đâu, khen thưởng đến đó"; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, tôn vinh, khen thưởng kịp thời, xứng đáng những tập thể, cá nhân, doanh nghiệp, doanh nhân có nhiều đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, những cá nhân, tổ chức, hộ gia đình có sáng kiến đột phá phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, thực hiện chuyển đổi số, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; chú trọng phát hiện, biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân ở cơ sở, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nơi có điều kiện khó khăn. Trước mắt, cần kịp thời biểu dương, khen thưởng những thành tích xứng đáng trong quá trình tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương; trong các phong trào (đợt) thi đua, trong các cuộc vận động thực hiện các nhiệm cấp bách, quan trọng, tạo nên nhưng thay đổi thiết thực, mang tính đột phá của các cơ quan, tổ chức, địa phương và của đất nước như: chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát; Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xây dựng xã hội học tập, đẩy mạnh học tập suốt đời; bình dân học vụ số...; và những tấm gương sáng, tiêu biểu về sự hy sinh quên mình để bảo vệ Tổ quốc, giữ vững chủ quyền đất nước, vì cuộc sống bình yên của Nhân dân, đóng góp xây dựng cộng đồng, phòng chống dịch bệnh, thiên tai, bão lũ...

3.4. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm thực hiện quy trình dân chủ, công khai, minh bạch, thuận lợi trong công tác thi đua, khen thưởng. Chú trọng công tác truyền thông chính sách, với nội dung tuyên truyền phong phú, đa dạng, cách thức sáng tạo, sinh động, đảm bảo ý nghĩa, thiết thực. Kết hợp với phương pháp truyền thống như xây dựng chuyên trang, chuyên đề trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức hội nghị, gặp mặt biểu dương, khen thưởng, cuộc thi, tọa đàm, ..., cần đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số, tuyên truyền trên nền tảng số, mạng xã hội một cách phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng cơ quan, tổ chức, vùng miền, địa phương nhằm tăng cường tuyên truyền, phổ biến, biểu dương gương người tốt, việc tốt, mô hình hay, cách làm sáng tạo, hiệu quả để các tập thể, cá nhân khác học tập, noi theo, qua đó, khơi dậy lòng tự hào, tinh thần thi đua yêu nước, tạo động lực thúc đẩy tập thể, cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đóng góp hiệu quả vào thành tựu phát triển kinh tế xã hội và quá trình đổi mới đất nước.

Trong đó, cần xác định thanh niên là lực lượng xung kích, đi đầu trong các phong trào (đợt) thi đua, các cuộc vận động, các nhiệm vụ trọng tâm, công trình thiết thực, các công việc cụ thể giúp cơ quan, tổ chức, địa phương, cơ sở vượt qua những khó khăn, thách thức. Việc phát hiện, bồi dưỡng, tôn vinh tập thể, cá nhân thanh niên tiêu biểu có vai trò quan trọng trong lan tỏa giá trị tốt đẹp, hun đúc tinh thần yêu nước, đổi mới sáng tạo và ý thức phụng sự cộng đồng. Do vậy, công tác thi đua, khen thưởng cũng như truyền thông-thông tin cần chú trọng động viên đội ngũ thanh niên, thế hệ trẻ đang hoạt động trên các lĩnh vực thể hiện rõ bản lĩnh, trí tuệ và trách nhiệm thông qua các hoạt động đề xuất và thử nghiệm sáng kiến, cải tiến công tác, ứng dụng công nghệ mới, hỗ trợ người dân trong chuyển đổi số, giải quyết thủ tục hành chính, tham gia bảo vệ môi trường, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và thực hiện nhiệm vụ tại các địa bàn khó khăn...

Việc tôn vinh thanh niên tiên tiến cần được thực hiện thường xuyên, kịp thời, đặc biệt là những tấm gương có hành động dũng cảm, sẵn sàng hi sinh để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ tính mạng và tài sản của Nhân dân; những cá nhân có cống hiến thầm lặng nhưng to lớn; những nghĩa cử nhân ái lan tỏa tinh thần đoàn kết, sẻ chia trong thiên tai, hỏa hoạn, lũ lụt và dịch bệnh. Đây là nhân tố quan trọng góp phần hình thành hệ giá trị chuẩn mực của thế hệ trẻ, tạo nền tảng bền vững cho phong trào thi đua yêu nước trong giai đoạn mới.

3.5. Đặc biệt, để thực hiện thành công các nội dung nêu trên, cần tiếp tục tổ chức triển khai Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 26/12/2024 của Bộ Chính trị; rà soát, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, thực hiện phân cấp, phân quyền trong công tác thi đua, khen thưởng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Trọng tâm là sửa đổi, bổ sung Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 và các Nghị định, văn bản quy định chi tiết thi hành nhằm thể chế hóa quan điểm chỉ đạo của Đảng, sửa đổi, bổ sung một số quy định về thẩm quyền khen thưởng, thẩm quyền đề nghị khen thưởng, tiêu chuẩn khen thưởng, hoàn thiện các quy định để phù hợp với tiến trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo Nghị quyết số 18-NQ/TW và các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, và cấp có thẩm quyền; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật, khắc phục những bất cập, vướng mắc từ thực tiễn triển khai thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng.

Cùng với đó, cần tiếp tục rà soát đánh giá tính khả thi đối với các nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương để có những đề xuất bổ sung, điều chỉnh phù hợp các quy định có liên quan trong các lĩnh vực, các ngành, sát với thực tiễn triển khai chính quyền địa phương hai cấp. Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các bộ, ban, ngành, địa phương, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội trong công tác thi đua, khen thưởng. Đây là cơ sở để nâng cao tính chủ động, linh hoạt trong tổ chức phong trào thi đua; phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng các điển hình tiên tiến; đồng thời đề cao trách nhiệm của từng cấp, từng ngành trong việc tạo động lực phát triển và thực hiện công tác khen thưởng. Trước mắt, kịp thời ban hành văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng theo nội dung đã phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng tại Nghị định số 152/2025/NĐ-CP.

Chú trọng xây dựng các tiêu chí, tiêu chuẩn về điển hình tiên tiến sát với đặc thù từng ngành, lĩnh vực, địa phương, cơ quan, đơn vị nhằm bảo đảm tính thực chất, khách quan và khả năng áp dụng rộng rãi; đồng thời, tạo cơ sở phát hiện, bồi dưỡng, phát huy vai trò của các điển hình tiên tiến tiêu biểu. Trong bối cảnh hiện nay, cần ưu tiên phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng các điển hình tiên tiến gắn với quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trong toàn hệ thống chính trị; đặc biệt là trong những lĩnh vực còn nhiều khó khăn, vướng mắc khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp như quản lý đất đai, môi trường, khoa học – công nghệ, chuyển đổi số. Đây là những lĩnh vực đòi hỏi sự sáng tạo, dấn thân và khả năng thích ứng cao. Trong đó, lực lượng thanh niên cần được xác định là một trọng tâm trong xây dựng điển hình tiên tiến. Lực lượng thanh niên không chỉ là đối tượng tham gia phong trào thi đua của các cơ quan, tổ chức, địa phương, các cuộc vận động của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội mà cần được nhìn nhận là chủ thể quan trọng, nhân tố điển hình cần bồi dưỡng để kế thừa, tạo dựng và lan tỏa hệ giá trị cốt lõi tốt đẹp, khơi dậy khát vọng phát triển, khát vọng cống hiến, phát huy ý chí tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, trách nhiệm xây dựng đất nước phát triển. Việc quan tâm bồi dưỡng, phát huy vai trò xung kích, tinh thần tình nguyện, ý thức kỷ luật và khả năng làm chủ công nghệ của thanh niên sẽ tạo nguồn nhân lực trẻ đủ phẩm chất, năng lực tham gia giải quyết những nhiệm vụ khó, mới, phức tạp. Thanh niên là lực lượng phù hợp để đảm nhiệm các nhiệm vụ yêu cầu đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ thông tin, hỗ trợ người dân trong giải quyết thủ tục hành chính, triển khai chuyển đổi số tại cơ sở, cũng như bảo đảm sự kế cận, chuyển giao tri thức giữa các thế hệ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Tóm lại, công tác thi đua, khen thưởng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo động lực, khuyến khích các cá nhân và tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của các bộ, ban, ngành, địa phương, tạo động lực cho các tập thể, cá nhân, hộ gia đình đóng góp vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, vào lợi ích chung của quốc gia, dân tộc, nhất là trong bối cảnh Đảng, Nhà nước và Nhân dân đang quyết tâm thực hiện thành công sắp xếp tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị, triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, việc đổi mới công tác thi đua, khen thưởng với những giải pháp hiệu quả sẽ góp phần quan trọng trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, để công tác này thực sự là một phương thức lãnh đạo của Đảng, công cụ quản lý của Nhà nước, phát huy sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc và cả hệ thống chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của từng bộ, ban, ngành, địa phương và của đất nước trong kỷ nguyên mới./.

Tài liệu tham khảo:

1. Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 26/12/2024 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thi đua, khen thưởng trong tình hình mới;

2. Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả;

3. Các nghị quyết, kết luận, chỉ thị, văn bản của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong hệ thống chính trị, và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp;

4. Báo cáo số 10412/BC-BNV ngày 07/11/2025 của Bộ Nội vụ về tình hình thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp;

5. Các Báo cáo của UBND tỉnh và Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng về tình hình thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp.

Ths Phan Thị Hoa- Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng.

Số điện thoại liên hệ: 0827562868.

Mail:phanthihoasnnmtld@gmail.com